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對華為5G祭禁令 澳洲對中共政策走向受關注

澳洲新總理莫里森宣誓就職前一天,財政部公佈了華為禁令,之後澳洲的對中政策受到外界關注。(Martin Ollman/Getty Images)

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【大紀元2018年09月06日訊】(大紀元記者燕楠悉尼報導)澳洲宣布禁止華為和中興參與承建澳洲的5G網絡之後,中共媒體就一直強烈批評和攻擊澳洲政府的決定,《環球時報》一度幾乎每天都要報導和評論華為及莫里森領導的新政府,澳廣ABC網站也在中國被封鎖,由此,澳洲對中政策走向受到關注。

華為禁令 在所難免

據《悉尼晨鋒報》報導,澳洲政府是在經歷數個月的仔細審議後做出了禁止華為參與5G網的決定,也預料到這會引起中共的不滿,但當意識必須面對問題且無法再延遲時,最終公布了決定。這個決定是莫里森在成為新總理之前一天公布的,而他現在也無需擔心議會內部的異議,因為沒有一個參與決策者提出反對。反對黨工黨也沒有提出異議,他們已經表示不會再質疑澳洲安全機構的建議。

這是因為,一方面,中共去年通過了新法律,即中共國家情報法,其中要求所有的機構和公民必須協助中共的間諜網絡行動。所以中國電信公司可能會被中共安全部門強制為其收集情報。

另一方面,澳洲官員們擔心,作為國家電信系統的關鍵架構,5G將連接重要的其它設施系統,如電力、供水、醫療、無人駕駛技術系統等。如果未來出現某種危機,中共可以輕易地指示一家中國電信公司關閉掉澳洲全國的一整個系統。如果那是一個關鍵系統,可以讓全澳處於「癱瘓」。

洛伊研究所國際安全項目主任羅赫芬(Sam Roggeveen)曾表示,澳洲的目標是維護國家利益,而「面對一個有許多目標與我們(利益)相悖的國家」,所以作為一個典型,華為禁令在澳洲聯邦政府內無任何異議獲得通過。

為何澳洲禁華為中共反應如此大?

澳洲政府的決定禁止中國兩家大型電信公司華為和中興涉足澳洲5G網絡,向北京傳遞出一個信息,澳洲不會以付出澳洲國家安全為代價來換取具有戰略和經濟優勢的未來互聯網技術。

在5G上的禁令顯然比幾年前澳洲國家電網(NBN)對華為的禁令更具影響力。正如中共對澳洲反外國干預的系列舉措反應強烈一樣,澳洲的獨立智庫洛伊研究所澳亞關係專家馬利德(Richard McGregor)認為,「事實上這也是中共對澳洲如此憤怒的一個原因。不僅僅是反外國干涉立法,它們認為我們一直在告訴世界上其他人也要明智。」

世界上的許多國家都在密切關注澳洲是如何抵制中共滲透的,「不僅是美國,加拿大、德國、英國、法國等地,他們都在以不同的方式重新定位與中共的關係,或在內部探討這個問題。」馬利德說。

已經有日本媒體報導說,對華為和中興,日本正在研究是否需要更加嚴格的監管,甚至發出禁令。

更有趣的是《環球時報》文章中問,「(澳洲)這一舉動是否會在西方國家造成多米諾骨牌效應?」。看來美國和澳洲開下先例,禁止中國電信公司參與基礎設施建設所產生的後效應,才是中共真正擔心的——害怕其它國家效仿。

誰在「仇外」?

對於華為被禁,華為澳洲分部主席洛德(John Lord)批評澳洲政府「仇外」,使華為無辜受損。《悉尼晨鋒報》的報導說,中共將一如既往地繼續它的恐嚇表演,而這也可能成為澳洲的大新聞。但北京沒有太多可抱怨的,因為中共一直將外國公司封閉在中國電信市場之外,也就是說沒有外國公司可以進入中國的電力市場。中共非常知道他們的遊戲規則,現在澳洲才正要開始(正視這個問題)。

事實上,過去這些年有許多中資收購澳洲公司,比如畜牧業、第三產業公司。政府審批時多是從商業運作角度的考量,而並非唯澳洲公司不賣的「仇外」。所以當關係到國家安全,涉及諸如5G網、國家電網NBN等關鍵基礎設施時,政府才會出手干預。

近些年,澳洲遇到一連串可疑的外國投資競標,和持續的由外國國家管控的實體機構對澳洲進行的網絡攻擊等現實,加上安全機構幾年來一直在警告:澳洲的國家事務受到的外國干預正在增加,甚至是猛增,問題已經達到「前所未有」的水平,使得決策者們不得不重視和警覺。

如何應對中共干預 專家:澳洲「勿低估自己」

就澳洲該如何面對中共日漸嚴重的侵略性的滲透問題,澳洲輿論界已有不少討論。公共關係專家馬利德在多個場合給出過他的建議。

首先是與有類似擔憂的國家結盟。馬利德說: 「就如何應對中共的問題澳洲並非孤軍作戰。 東盟國家(ASEAN)都面臨這個問題。澳洲有很多志同道合的朋友在尋找解決方法。」 他以日本舉例說:「日本一直受到中共施壓,但日本基本已經是不卑不亢,他們通過管理整個體系以確保堅守住自己的立場,並通過在其它地區建立的基礎設施與中共建立的一帶一路相互競爭。」「我們可以與日本合作。」

不僅與亞洲國家,與西方國家亦是如此。比如上週情報分享的「五眼」聯盟國部長們剛剛在黃金海岸開完會議,重點議題之一就是如何共同抵制外國干預。

除了結盟,馬利德建議澳洲還需要確保具有內部的彈性和張力。比如強化機構的運作,強化民主體制,以及獨立的外交政策等方面。

公共倫理教授漢米爾頓(Clive Hamilton)則認為,澳洲在面對中共時,往往低估了自己的實力。「兩、三年前,俄國和澳洲的GDP都是1.3 兆美元,但俄國被比作是『熊』,澳洲卻是『考拉』。很多澳洲人就是這樣自我認知的」。

「我同意我們應該與同盟國之間建立強大的關係,尤其是與那些非傳統同盟國之間。比如日本。」漢密爾頓說。

馬利德進一步說:「如果你是從一個中國會贏的立場開始(面對中共),你所能做的就只有後退。 」他認為澳洲之前就是這樣的立場,總是想著做出怎樣的讓步。「所以你不會想從一個自己處於弱勢的感覺開始。」

澳洲國立大學(ANU)國防研究專家懷特(Hugh White)教授說過,一些澳洲人已經對商業業務感到驚慌,那就讓我們看看他們(中共)真正會做些什麼,如果他們那麼做了,澳洲能有多大的張力來應對。

華為禁令後澳電信公司合併

就在澳洲決定禁止華為和其它中國電信公司參與澳洲5G網絡建設後一週多,澳洲電信公司沃達豐(Vodafone)總裁貝羅塔(Inaki Berroeta)就宣布將與電信公司TPG Telecom合併,他說「合併後的企業,在與電信設備供應商諾基亞和愛立信就建立5G網絡基礎設施進行交易時具有更強的談判地位」。

沃達豐歷來都在很大程度上依賴華為作為其構建網絡的設備供應商,不過貝羅塔表示,合併後的業務將有更大規模和財務力量與其餘兩家供應商進行談判,「我確實認為這次合併讓我們有機會在必要時選擇其它供應商。」

沃達豐在政府新政策出台後採取了合併的商業運作措施,也是企業內部張力的一種體現。

責任編輯:宗敏青

 

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