【大紀元2022年06月02日訊】（記者李捫心綜合報導）本週，政府終於出手打擊超市行業的雙頭壟斷，以期引入更多競爭，把民眾的食品和日用品（雜貨）價格降下來，解決生活支出危機問題。
不過多家評論都認為，即使真的能夠引進獨立競爭，至少也得幾年時間；而在沒有真正競爭的情況下，不太可能希望兩大超市巨頭自動地把價格降下來，儘管兩大超市集團都聲稱其凍結了部分商品價格。
政府在本週一（5月30日）正式回應商務委員會提交的對超市行業的調查報告，並對兩大超市集團發出通知，要它們「按時」做出改變；且進一步警告說，「如果超市不與競爭對手達成善意的批發交易」，就要對其批發准入制度進行監管。
政府將於今年晚些時候推出的一項法案，對超市規定「有意義的」民事處罰條款；並且還承諾，將設立一個專門的監督機構對此進行年度審查，而不是每三年進行一次監管。
不過，希望參與競爭的超市表示，這兩大超市巨頭對批發供應的壟斷，是其他小型超市能夠進入市場進行公平競爭的難以逾越的障礙；而海外獨立超市連鎖集團要想進入新西蘭市場，還要面對排他性土地契約等障礙。
商務部長大衛．克拉克（David Clark）表示，政府針對這兩個障礙的政策變化，會吸引一些以前無法與兩大巨頭競爭的小超市參與進來，也會讓德國超市巨頭Aldi等對新西蘭市場不感興趣的海外超市認真考慮。
新西蘭目前的超市行業為兩家集團所主導，Foodstuffs 和 Woolworths總共控制了超過80% 的雜貨市場。其中Foodstuffs擁有 New World、Pak’nSave、Four Square等超市品牌，並擁有53% 的新西蘭雜貨市場份額；Woolworths旗下則有Countdown、Fresh Choice 和 SuperValue等連鎖超市。
根據商業委員會的調查報告，新西蘭的超市行業價值220億元，兩大超市集團每年賺取4.3 億元的超額利潤，合每天額外淨利潤高達100多萬元。
The Warehouse、Night ‘n Day
和Supie都躍躍慾試
對於政府出手對超市行業進行監管，以確保競爭的雜貨店和在線賣家能夠以「公平的價格」獲得量大超市的批發供應。三個現有零售商正準備擴大他們的雜貨零售範圍。不過，三家公司也都面臨不同的問題。
其中，連鎖折扣百貨商店The Warehouse，一直在奧克蘭的Albany 和 Ormiston 兩個旗艦店嘗試對其食品區的擴展，並制定了基於較低家庭主食價格的未來食品戰略。今年以來，該集團還以500克Tararua品牌黃油塊僅需4元的折扣價格為主打，推動其食品類商品的售賣。
不過，這個連鎖集團在十幾年前曾經試圖進入食品雜貨市場，但很快就被兩家連鎖超市巨頭扼殺。2008 年，The Warehouse 以1200 萬元的價格，被兩家超市巨頭將其 Warehouse Extra 雜貨店封存，因為此前兩家連鎖超市巨頭各自購買了該集團10% 的股份，然後利用他們在董事會的影響力，改變了公司的擴展戰略。
始於南島的家族連鎖店Night ‘n Day目前在全國已經擁有50 多家便利商店，並計劃進一步擴大。但因為無法採購足夠的雜貨產品以成為指定雜貨店，其連鎖商店不能出售葡萄酒和啤酒。
這家的商店總經理馬修．萊恩（Matthew Lane）表示，該連鎖集團在很大程度上依賴兩家大型超市的批發雜貨。但當他們從南島擴展到北島時，Foodstuffs 削減了他們的供應。
另外，該超市去年對標準購物籃家庭用品的價格研究顯示，Foodstuffs 旗下的批發商Trents 和Gilmours 的價格，比該集團旗下連鎖超市零售價還要高出42%。
而另一家超市集團Woolworths，在過去兩年的大瘟疫供應緊張期間，則曾多次表示不能供應Night ‘n Day，因為它必須先供應自己的連鎖商店。
倉庫設在南奧克蘭的在線雜貨零售商Supie，本週在 Snowball Effect 投資平台上啟動了500 萬元的融資，希望藉此「帶來了一種新的在線雜貨購物模式」，「同時提供誠實和透明的供應鏈，為供應商帶來改變遊戲規則的差異」。
創始人薩拉．貝爾（Sarah Balle）曾希望政府向一家新的批發商開放，因此她對政府的作法感到不滿。她認為對批發供應實施監管支持，實際上為雙頭壟斷提供了更多權力，讓食品系統更加依賴這兩家公司及其供應鏈。
引入國際競爭者
政府希望能夠引入海外的超市集團，以打破目前超市行業的雙頭壟斷。作為上週發布的2022 年財政預算的一部分，政府將緊急立法禁止大型超市阻止競爭對手進入新店的土地契約。
美國大型批發超市好市多（Costco），已經在奧克蘭西北的Westgate興建並開放了其大折扣加油站給會員。這家會員制連鎖超市預計在8月份開張，屆時會向新西蘭消費者提供便宜食雜商品；而且之後馬上就會考慮在惠靈頓和基督城設立新店。
另外一家在願望清單上的海外公司，是德國連鎖雜貨店阿爾迪（Aldi），它在 20 個國家/地區擁有 1萬多家商店，而且商品價格便宜。它的價格如此之低的一個原因，是它所銷售的大部分雜貨都是其本土品牌。
阿爾迪於2001年在澳大利亞開設了第一家商店，打破了由兩個巨頭Woolworths 和 Coles 主導的超市行業壟斷，也令澳大利亞現在的食品雜貨價格更便宜。
專家：重點是建立獨立的
食品雜貨供應鏈
雜貨行業專家、澳大利亞顧問公司Hexis Quadrant 的執行合夥人尼克．霍根迪克（Nick Hogendijk）認為，新西蘭如果要創造一個允許更多零售商進入批發市場的制度，引入獨立的批發雜貨供應機制至關重要。
他認為，有不少現有公司適合這個價值 20 億元的批發雜貨市場機會，政府可以通過提供稅收減免來鼓勵私營批發運營商。這個20億元是基於約10%食雜市場處於雙頭壟斷之外（220億元x 10% = 22億元）來計算的。
他強調，這個批發商並不是連鎖超市，而更像一個大倉庫，「那個金屬盒子裡放一個大冰箱、一個大冰櫃和很多貨架」，還有一個卡車裝載基地，為那些雙頭壟斷之外的超市送貨。
「如果他們能夠以有意義和有競爭力的價格獲得產品，就會發生有機增長。」他說。
但經濟學家卡梅隆．拜格力（Cameron Bagrie）表示，獨立批發運營商，並沒有解決其他運營商需要規模經濟和分銷能力才能在食品雜貨市場競爭的「大問題」。
責任編輯：筱康
