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愛城通過提高住宅密度的新分區法規

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【大紀元2023年10月26日訊】(記者平山綜合報導)埃德蒙頓市議會本週一(10月23日)以11比2的票數通過了修訂後的分區法規。從明年開始,埃德蒙頓的任何住宅區將允許建最多八個單元的三層公寓樓、聯排屋、複式公寓或雙拼住宅,結束了以往僅允許單戶住宅花園或後院套房的排他性分區規定。

新分區法規簡化了以前的法規,將區域類別從46個減少到24個,住宅區類別從16個減少到6個,並引入了混合用途區,允許在繁忙地區,如懷特大道(Whyte Avenue),在同一塊宅基地上允許興建住宅、商店和其他商業用途的混合用途建築物。

埃德蒙頓的發展願景是將該市打造成一個擁有200萬人口,各社區都提供更多住房類型、小型企業和咖啡館,以及兒童保育等服務,更為密集和緊湊的城市。

市長阿瑪吉特·索希(Amarjeet Sohi)表示,埃德蒙頓是加拿大發展最快的城市,市政府難以負擔繼續擴建郊區社區所需的交通、道路維護和其他市政服務成本。居住在郊區需要私家車,而許多人無法負擔平均年費用為1.3萬加元的私家車。密集緊湊的城市能夠更有效地利用現有基礎設施,使公交車更加頻繁地運行。新的法規是朝著這一方向邁出的重要一步,未來將繼續朝這一方向前進。

市議會還提出了超過25項後續動議,包括重新審視要求開發商提供公共或私人便利設施的政策、研究無家可歸者收容所的適當規模和法規,以及如何在明年底之前增加學生住房供應並提高可負擔性。

市政府預計將於明年第二季度發布關於如何激勵小型住宅區建設多單元住宅的報告、填充式建築以及建築投訴的報告,以及納入與氣候相關的準備工作的報告,例如電動汽車充電設施和太陽能電池板等。

市議會計劃在2025年初審查如何將每個社區的負擔得起的住房比例提高到16%的計劃。

在10月20日的公開聽證會上,共有293名市民發言,其中134人支持新法規,159人反對。這些發言涉及分區修正案對住房可負擔性和可行性的影響,以及如何應對氣候變化等問題。

市議員克倫·唐(Keren Tang)表示,支持新法規的人群範圍廣泛,包括學生、新老房主、房屋租客和新移民,她表示自兩年前當選市議員以來,從未見過如此多的人參與支持某項動議。

市議員安德魯·納克(Andrew Knack)表示,市議會從未舉行如此長時間的公開聽證會,且支持和反對的人數也前所未有地持平。支持者強調了當前住房選擇的可負擔性和感覺被排斥出市場的問題,而反對者則表達了對社區發生根本性改變的擔憂。納克表示:「這兩種觀點都有其合理性,問題在於如何在二者之間找到合適的平衡點。」

分區法規修正案以11比2的投票通過,三讀均一次通過,沒有進行任何修改。在新分區法規的投票中,市議員詹妮弗·賴斯(Jennifer Rice)和凱倫·普林西比(Karen Principe)投了反對票。賴斯認為一步到位通過分區法規的做法過於激進,市議會應該採取積極措施,在投票通過分區法規前修復現行法規的缺陷。

普林西比提出將投票推遲六個月的建議,以便市政府能夠進一步進行公眾參與,聽取有關遺產保護、能源效率、長者住宅和提供充足綠地等問題的更多信息。然而,推遲提議遭到否決。

前省議員和更好填充聯盟(Coalition for Better Infill)成員凱文·塔夫特(Kevin Taft)也認為,新法規通過得太快,他認為這一過程至少需要一年的時間。一份對300名居民的調查報告顯示,只有3%的受訪者能夠向其他人解釋該法規,11%的受訪者對該法規有基本了解,而62%的受訪者從未聽說過新法規。塔夫脫批評新法規「是以犧牲社區為代價向開發商做出的一系列讓步」。

市議員納克表示,儘管分區法規修正案最近才引起廣泛關注,但相關工作已經進行了大約十年。埃德蒙頓將發展成為一座200萬人的城市,住宅需要增加一倍,但城市邊界不會進一步擴張,因此增長必須在現有邊界內實現。

責任編輯:齊守善

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