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加拿大把85家中國科研機構列入黑名單

2023年9月21日,工業部長商鵬飛在渥太華國會山下議院質疑期間回答問題。(Patrick Doyle/加通社)
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【大紀元2024年01月18日訊】(大紀元記者Noé Chartier報導周行編譯)加拿大聯邦政府正在通過識別敏感的科研領域,並將特定科研機構列入黑名單,來保護國家安全。該黑名單中的絕大多數(85家)機構位於中國。116日,聯邦工業部長、衛生部長和公共安全部長聯合宣布了此新政策。

在一份聯合聲明中,部長們表示,加拿大主導的科研,因其卓越性和開放性,可能成為外國政府的目標,「增加了科研和開發工作被盜用、損害國家安全的潛在風險」。

新政策將在未來幾個月生效,到時,申請聯邦資助的加拿大科研人員,將需要確定其科研是否屬於「敏感」領域,比如人工智能、量子計算、機器人和生命科學等。

如果項目屬於敏感領域,則要求任何相關科研人員,都不能隸屬於指定的科研機構,或獲得這些機構的支持。如果科研人員與這些機構有某些關係,則不能參與項目,否則,該項目無資格獲得政府資助。

該指定的科研機構名單,目前有85家中國機構,其中包括屬於國防和安全系統的大學,還包括被確定與該兩個系統有聯繫的其它大學,比如天津大學、哈爾濱工業大學和北京理工大學。

目前,該名單只涉及三個國家,絕大多數機構位於中國。該名單還包括12家位於伊朗的機構,以及6家位於俄羅斯的大學。該政策文件表示,它只是針對機構,不針對國家。

「該政策的重點,是針對軍事、國防或國家安全實體,它們可能對我們國家的安全構成風險。它不針對任何群體或國家。」該政策文件說。

以風險為目標的盡職調查

加拿大政府於20232月宣布,它打算實施此類政策。不久後的4月,聯邦政府發布了《科研夥伴關係國家安全指南》,尋求「更好地定位科研人員、科研機構和政府資助者,以便對潛在的科研風險,採取一致的、以風險為目標的盡職調查」。

政府表示,新政策的制定,是與其它部門、加拿大聯邦撥款委員會、加拿大科研界協商後的結果。

政府官員表示,政策將在未來幾個月內生效,以便科研界有時間「充分消化」新的措施,並在需要時,尋找替代的合作夥伴。

官員們表示,他們目前沒有外國科研人員可能適用於該政策的「準確」信息。

對於該政策是否會招致外交風波,官員們表示,該政策針對的是特定的安全和國防實體,而不是特定的國家。在名單上的實體,如果研究領域不屬於敏感技術的範圍,也不受此政策的約束。

該政策還包括一項機制,用來審查接受聯邦資助的科研項目,以確保它們合規;同時,還會對違規行為進行處罰,包括阻止科研人員獲得資助、終止資助,或要求還款。

司法系統已開始行動

最近,一名聯邦法院法官得出結論,一名中國工科留學生有潛在間諜風險,不能進入加拿大。理由是該學生曾在北航讀本科,該大學與中共的國防工業關係密切。現在,該大學已在政府的科研機構黑名單上。

該學生名叫李悅康(Yuekang Li,音譯),已被滑鐵盧大學機械與機電一體化工程專業的博士課程錄取。他的簽證申請被移民官拒絕,他上訴到聯邦法院,也失敗了。但是,他個人沒有間諜活動前科。

法官在裁決中寫道:「敵對國家越來越多地利用非傳統方法,在加拿大或其它海外國家獲取敏感信息,這與加拿大的利益相衝突。法院對『間諜』的定義必須與時俱進。」

責任編輯:岳怡#

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