【大紀元5月29日訊】〔自由時報記者李明賢╱台北報導〕台灣立法院朝野各黨團昨日協商「地方制度法修正草案」，對於國、親及無黨聯盟提出村里長比照公務員的版本，未能獲得民進黨與台聯黨團支持，最後協商未果，國、親擬在七月份臨時會將地制法修正草案提交院會表決，屆時勢必又將出現朝野表決大戰。
延宕多時的地制法修正草案，在親民黨立委馮定國與無黨籍立委邱創良奔走下，朝野昨日重啟協商，國親並針對村里長改為有給職，提出修訂版本，但在台聯刻意缺席下，民進黨立委魏明谷也拒絕在協商結論簽名，導致最後協商破裂。
根據國親提出協商版本，針對地制法第六十一條提出修正，未來村里長得比照鄉鎮市長，改列有給職，同時並取消村里長事務補助費，避免外界批評淪為變相「自肥條款」﹔有關村里長職務列等，由內政部依法律訂定。
馮定國解釋，若村里長比照村里幹事增加一職等敘薪，未來村里長應比照公務人員六至七職等，等於村里長月薪較現行提高一萬餘元，同時村里長也享有每年出國一次的待遇。
此外，國親版本也增訂「日出條款」，自下屆村里長就職日開始實施，換言之，未來村里長得比照公務員，享有退職金等相關福利與待遇。
馮定國指出，基層村里長原為無給職，現修正為有法源依據，未來村里長將得以有尊嚴支領薪給﹔邱創良也說，地方基層事務幾乎村里長負責處理，此次得以納入公務體系受到保障，這是建立制度，而非自肥或綁樁。
不過，魏明谷卻認為，國親積極推動本項法案，根本就是變相綁樁，以基層村里長人數多達八千餘名，未來若全數納入公務體系，政府財政負擔加重，且缺乏配套措施，他堅決反對此案。
對於遭到綠營杯葛，馮定國則批評民進黨與台聯大選前為了騙選票，支持該項草案，選後卻又變卦，翻臉不認帳，因而國親擬在七月召開臨時會，將地制法修正草案送交院會表決，以確保基層村里長權益。
〔記者施曉光╱台北報導〕台灣內政部指出，如果村里長改為有給職，政府必須負擔薪水、保險、撫卹、退職金等公務人員待遇及其他福利事項等費用，將大幅增加人事經費支出，預估每年須支出約六十五億餘元，而且依規定應由鄉（鎮、市、區）公所就自有財源優先編列預算支應，地方是否有能力負擔，實足堪慮。
內政部表示，現行村里長為無給職，並非公務員服務法所規範的對象，可以自營商業或兼職，如果改為有給職，就必須比照公務人員不得兼職，而且服勤方式如差假、加班等都需納入管理，如果違法失職，還必須移付懲戒，對於權利義務影響甚鉅，村里長是否已經充分了解制度變革所造成權益的影響，宜再審慎考量。
為慎重處理相關問題，內政部將以委託民調公司針對一般民眾進行抽樣調查，以及向全國鄉（鎮、市、區）公所、直轄市、縣市首長以及村里長進行問卷訪問，並建議待調查結果出爐後，由該部詳細評估各種方案利弊，於今年底前研提完整方案。
內政部建議，如果村里長改為有給職，除修正地方制度法第六十一條外，同法第八十四條也須配合修正，比照直轄市長、縣（市 ) 長、鄉（鎮、市 ) 長，增列村里長適用公務員服務法的規定，以及違法失職應比照政務人員懲戒的規定，另外「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」第七條有關事務補助費項目及標準的規定，也應重新檢討是否仍有必要，至於施行日期宜自下屆村里長（台灣省及高雄市自民國九十五年八月一日，台北市自九十六年一月十六日起）開始實施，以保障現任村里長的權益。(http://www.dajiyuan.com)
