【大紀元8月24日訊】【大紀元記者楊加報導】陸委會22日表示，中國大陸以「和平發展」取代「和平崛起」概念，並透過睦鄰政策及與週邊國家建立戰略合作關係等方式，企圖降低國際間對「中國威脅」的疑慮。「中國崛起」已是國際間普遍認知的事實，但是對於「中國崛起」的意圖、如何調適「中國崛起」，仍存在許多不確定性。
陸委會在第131次諮詢委員會議中重點提到，國際社會對「中國崛起」意涵的認知，將會影響其對中國大陸的政策。目前除美、日等國家對「中國崛起」的態度與政策採取相對模糊的態度外，其餘大部分國家較傾向於運用機會與崛起的中國進行合作，發展較密切關係。但是「中國崛起」所可能引發國際權力平衡的改變，及對世界能源物資需求與生態環境的影響不容低估。
中國經濟效應誇大
陸委會指出，「中國崛起」在經濟層面的效應似有被誇大的情形。從大陸90年代以來兩度實施「宏觀調控」的經驗來看，中國大陸的經濟運作，相當程度是運用行政手段與投入資源，其經濟結構的基本面並未進行調整。雖然外資不斷投入大陸，然而其經濟存在泡沫化的風險。
大陸官方統計數字部份有被誇大之嫌，未來將逐漸面臨能源需求、高科技技術方面的瓶頸。而中國經濟所帶動的貿易出口、海外投資併購及能源需求，亦使得世界各國產生警覺。
陸委會舉例，如：中國大陸今年與美國、歐盟因紡織品及鞋類設限問題，貿易齟齬升高。中國海洋石油公司擬收購美國優尼科石油公司，促使美國眾議院通過議案呼籲其政府制止此項收購案，並引起美國「美中經濟安全審議委員會」召開討論中國大陸企業在全球資本市場活動情形與策略的公聽會，美國國會亦在通過新的「能源法案」時附帶條件，要求政府部門針對中國大陸經濟增長、軍備擴充、能源需求情況，及在世界各地爭取石油資源等行動展開調查。
軍事威脅台海及亞太和平
陸委會表示，中國大陸除軍事預算逐年以兩位數持續增加，更部署650至730枚彈道飛彈瞄準臺灣，使得兩岸軍力平衡向北京方面傾斜。日本防衛廳甫於8月2日發布的「日本防衛白皮書」指出，中國大陸軍力的擴張，已超出防衛的必要範圍；臺海兩岸的軍力自2006年後將由中國大陸逐漸取得軍事優勢，並對此表示憂慮。
陸委會近一步指出，近日在海參崴及山東半島海域舉行的大規模中俄聯合軍事演習，包括長程機動打擊、海上目標攻擊與登陸作戰等，顯示該演習不僅是單純的反恐演練，更凸顯對臺灣的針對性，並希冀藉由此次演習所展示的武力，進而抗衡美、日維持臺海和平情勢的決策，這些均將對臺海的和平與穩定構成威脅。其次，中共意圖藉由此次軍演購得俄軍先進武器裝備，未來極可能提升相關作戰武力，將助長中共在亞太區域的軍事力量，進一步對區域安全與穩定形成不利影響。
陸委會認為臺灣應從戰略層次思考「中國崛起」的問題，爭取國際社會認同，並針對中國大陸進行各項改革的步驟與時機，進行必要轉型與調整，以有利於未來的兩岸關係。
陸委會建議政府應建立、整合對中國大陸基礎研究的資源與資料庫，國防與外交部門加強對情勢研判的能力。◇
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