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焦點評論/稅收全回補 不算租稅公平

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【大紀元1月10日訊】自由時報記者鄭琪芳/特稿

吵了二十多年的「取消軍教免稅方案」,昨天終於在立法院初審通過,能否三讀還有變數,但已是有史以來最大進展,行政部門在高興稅改再下一城之餘,也應認真思考一百五十五億元稅收要怎麼用?「課多少、補多少」是否合宜?

軍教免稅之所以持續引起爭議,就是因「身分別」的租稅優惠有違租稅公平,但為了怕引起軍教人員反彈,政府又不敢貿然對軍教課稅,多方角力的結果,「取消軍教免稅方案」成了無解的政治議題,始終是只聞樓梯響。

其實,取消軍教免稅尚未立法通過,軍人及教師已經先加薪了,志願役軍士官勤務加給自八十九年7月起調高,平均每月可多領六千至一萬元,就是做為軍教恢復課稅的補貼,幾年前中小學教師的導師費也調高,同樣是配合軍教課稅。

既然軍教人員已經先加薪了,取消軍教免稅就不應該再有其他附帶條件,但是,為了降低軍教人員反彈,順利讓取消軍教免稅方案立法通過,行政院在九十一年首度將相關修正草案送交立法院審議時,仍然再度承諾「課多少、補多少」,換句話說,為了讓軍教人員繳稅,政府必須加兩次薪。

軍教人員享有免稅已經五十多年了,每年稅收損失超過一百五十億元,好不容易才要課稅,卻又要將稅收全部回補,對於每年按時繳稅的民眾而言,這樣的做法實在算不上「租稅公平」。

立委談軍教課稅/稅制公平 不應針對單一族群

記者李明賢/專訪

國民黨財經立委費鴻泰表示,稅制公平應從修改所得稅法著手,不必針對單一族群。

費鴻泰指出,合理的稅改應全面檢討稅制公平與否,例如目前納稅主要多是受薪階級,就有檢討空間,如何擬定公平的租稅制度,才是關鍵。他認為,就軍教免稅而言,現有免稅被視為福利,類似勤務加給的一種,貿然取消,確實有爭議。

他解釋,許多政府部門領有各種不同加給,例如警察開罰單、稅務人員查緝走私都有獎勵或加給,甚至外匯存款利息,中央銀行員工也可以分紅,這些都屬於稅制可檢討部分,但就現行體制而言,這些都屬於福利,不能藉由稅改污名化,軍教也是如此。

費鴻泰反問,軍教免稅有其時代背景,例如七十八年、七十九年當時股市上萬點,有誰願意擔任軍教人員?

民眾納稅 應由國家統一運用

記者李明賢/專訪

負責主持協商的民進黨立委林重謨對於「課多少、補多少」頗有微詞。他說,民眾納稅應由國家統一運用,若分別爭取「課多少、補多少」,國家機器豈不停擺?

林重謨說,協商過程中,部分教育立委與軍系立委為了向特定族群表態,使得取消軍教免稅案橫生枝節,是整起修正案最大的阻力,所幸,阻力最後未成為障礙。

林重謨表示,全教會藉由國親撐腰,態度強硬,最後綠營不惜訴諸表決,才讓國親立場軟化,在社會壓力下,國親不敢硬擋法案,才讓軍教恢復課稅案闖關成功。

不過,林重謨對此次恢復軍教課稅後,教師恢復課稅部分,雖全數投入教育經費,但教育部仍有裁量權部分,不甚認同。林重謨認為,取消軍教免稅只是第一步,未來政府仍將持續推動稅改,以落實整體租稅公平。

(http://www.dajiyuan.com)

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