【大紀元12月29日報導】（中央社記者李佳霏台北二十九日電）行政院大陸委員會今天提出小三通檢討報告，重點之一是放寬非福建地區的中國榮民可為金馬小三通的適用對象，榮民身分由行政院國軍退除役官兵輔導委員會認定。另外，工商團體組團赴福建參展，以組團方式參加福建舉辦的學術會議等活動，經專案許可者，得經小三通往返。
陸委會並指出，因應中國有意開放福建週邊地區人民赴金馬旅遊，政府近期會修正「試辦通航辦法」第十二條第二項規定，讓中國人民到金馬旅遊的每團人數，調整為五人以上，四十人以下（現行為十人以上、二十五人以下），並便利中國旅行團領隊的入出境管理。
陸委會主任委員吳釗燮曾公開指出，以金馬目前的基本設施，如果全面開放台灣民眾可循小三通赴中還不夠，陸委會與交通部是評估檢討機場擴建，整體負荷量及需求量，將搭乘的對象朝放寬方向規劃，年底前提出檢討報告。
陸委會副主任委員劉德勳下午在記者會提出「小三通檢討與改進方向」報告。他說，二零零一年元旦起實施的金馬小三通，原本僅是為邊境貿易而設計，後來因往來較省時方便，逐年檢討擴大搭乘對象，目前除設籍金馬民眾、金馬旅台鄉親外，台商也可適用小三通。
他說，截至九十五年十一月，經小三通往來的人次共計一百八十四萬一千兩百人次，進出口貨物累計金額為十四億一千六百餘萬元，船舶往來一萬三千四百航次。小三通執行六年來，因兩岸間無法有效協商，部分瓶頸無法突破，雙方人員往來去多來少、貨品進出無法正常化等問題，仍持續存在。
他表示，在人員往來改善措施方面，基於人道考量，有關經小三通緊急救援衍生的人員往來需求將予以常態化。另外，並放寬非福建地區的中國榮民為適用範圍，但榮民的身分須由退輔會認定。
劉德勳說，為便利商務往來及專業交流，政府也放寬在中國福建地區投資的企業，它的台灣母公司主管及員工，得經小三通前往在福建舉辦的展覽、會議。工商團體組團赴福建從事參展、觀展等商務活動，並經專案許可者，得經小三通往返。
他指出，以組團方式參加在福建舉辦的學術會議或相關活動，並經專案許可者，得經小三通往返。
劉德勳說，關於「澎湖小三通」部分，現行政策及法規准許澎湖試辦專案通航，迄今已核准四件申請案。經過審視，澎湖試辦小三通的申請案例較少，主因不是主管機關審查過嚴，而是當地需求問題。
他表示，考量澎湖與台灣本島距離接近，具有重要戰略地位，以當前的兩岸關係，「尚無在澎湖實施常態小三通的客觀條件」；不過，針對澎湖民眾的需求，政府將研議在不變更澎湖試辦專案小三通政策的前提下，便利澎湖民眾經金馬往來中國的措施，另外，政府也會依實務需要修正相關規定，以順利執行澎湖地區專案進口中國砂石。
