【大紀元5月10日報導】（中央社記者黃名璽台北十日電）立法院科技及資訊、教育及文化委員會聯席會議今天初審通過「廣播電視法第十二條條文修正草案」，將現行廣播及電視執照有效期間由兩年改為六年，並加入兩年評鑑一次，主管機關可「消極不予換照」，影響所及，預計無線電視五台與廣播公司都將受惠。
修法提案人、中國國民黨籍立法委員洪秀柱（台北縣）表示，規範有線電視台的衛星廣播電視法第六條，規定業者執照六年一換，同為電視的無線五台（台視、中視、華視、民視及公共電視）卻每兩年就要換照一次，並不公平。
洪秀柱說，雖然二００二年國內各界積極推動「廣電三法（有線廣播電視法、衛星廣播電視法及廣播電視法）」整併，但因國家通訊傳播委員會（NCC）成立而暫緩。「若要等廣電三法整併，曠日廢時，換照時程可先求一致，避免造成寬嚴不一的情況」。
廣電法現行條文規定，廣播或電視執照有效期間為兩年，並無規範評鑑制度，理由是換照時審查等同評鑑；洪秀柱提案的修正條文，未規定延長換照至六年時，增加配套評鑑制度；後因民主進步黨籍立委鄭運鵬（台北市）提議增列，遂加入每兩年評鑑一次。
鄭運鵬認為，現行廣電法規定兩年換照就等於評鑑，若修正條文認為現行條文對無線電視台與廣播公司不公平，「六年換照不評鑑就是製造另一種不公平」。初審通過條文增列「主管機關應就廣播或電視事業所提出之營運計畫執行情形，每兩年評鑑一次」。
另外，對審查過程中曾休息協商而增列「前項評鑑結果未達營運計畫且得改正者，主管機關應通知限期改正。其無法改正，主管機關應註銷廣播、電視執照」條文，國民黨籍立委李永萍（台北市）認為不妥，「等於是給行政機關一把尚方寶劍」。
李永萍說，前新聞局長姚文智引發的有線電視換照風波，甚至撤銷電視台執照，不僅讓民眾質疑政府權力過大，也使台灣新聞自由國際排名後退不少，「若今天參酌衛星廣播電視法修訂的廣電法，不能記取上次的教訓，可說是退步的立法」。
NCC副主任委員石世豪澄清，撤照跟「不予換照」是兩種不同的概念，前者主要是針對業者重大違失的積極作為；後者則是業者換照條件不符規定的消極作為，廣電法修正條文中的評鑑主要是針對「未達營運計畫」，也就是條件不符的業者，不予換照，不會產生上述疑慮。
聯席會議最後決議，按照洪秀柱提案版本，並增列「每兩年評鑑一次」、「評鑑未達營運計畫且未限期改正，可註銷執照」等內容通過。會議主席、國民黨籍立委李紀珠（不分區）裁定，不須經朝野協商，提報下次院會討論。
