【大紀元5月20日報導】（中央社記者陳清芳台北二十日電）
推動台灣參與世界衛生組織的行動今年邁入第十年，政府今年的目標是之一是「有意義的參與」，然而這種務實的作法，究竟是達到另一目標「世界衛生大會觀察員」的里程碑或絆腳石，民間團體和政府官員有不同的見解。
世衛組織在嚴重急性呼吸道（SARS）疫情後，有感於對禽流感等新興傳染病的應變能力不足，在去年通過國際衛生條例（IHR），並納入「普世適用（universalapplication）」原則，以便處理會員與非會員國之間的實質事務，達至全球聯防的目的。
日前，美國表示支持台灣有意義參與世衛活動，接著，台灣宣布自願提前實施國際衛生條例，日本對此表示歡迎。台灣醫界聯盟基金會董事長吳樹民認為，在「普世適用」這一原則下，很多國家就鬆了一口氣，認為台灣 既然能藉此「有意義的參與」世衛事務，是否擁有世衛會籍或成為世衛大會觀察員就不是問題。
吳樹民進一步指出，這是美國、日本、歐洲等國際 社會慢慢討論出來一個想法，就是主張台灣應該「有意義的參與」世衛活動，就不必直接去碰觸世衛的會籍規章，這些國家是為自己解套，並不是為台灣解套。
在中國的打壓下，吳樹民對台灣「有意義的參與」世衛活動，抱著質疑。事實上，從SARS期間，中國公然說謊及璊頇霸道，到迄今台灣不能參加世衛的每一場國際會議、台灣與會官員層級被壓低，都突顯出「有意義 的參與」的自相矛盾現象。
行政院國家科學委員會主任委員陳建仁參加國際會議的經驗豐富，他在擔任衛生署長期間也參與台灣爭取 世衛大會觀察員的活動。他認為，「普世適用」這對台灣專業醫療技術的一大成功，以及實際的一大突破。
陳建仁解釋，這將讓台灣在防疫的工作上，更有角色扮演的機會，而且也更能夠爭取權利，台灣參與的機會會多。
不過，陳建仁認為，為了務實地參與世衛活動，台灣也需要日本、美國以及邦交國的仗義執言，讓世衛的官員與台灣直接聯擊、直接交流，台灣的學者專家都能順利參與世衛重要的技術性會議。
他強調，台灣能否通過實施國際衛生條例台灣是否能成為世衛大會觀察員，兩者不能過於單純連結，因為，中國已經把觀察員當成是政治議題來處理，而國際衛生條例處理的是屬於技術專業上的問題。
到政治與專業糾葛的國際衛生社會，吳樹民從民間角度來看為，認為「有意義的參與」，將使台灣加入世 衛的路愈走愈窄。陳建仁以學者的身分析，認為適用「普世適用」對台灣對成為觀察路，究竟是跨前一步？或者退一步？實在很難定義，只能說是國際衛生實務的進步。
