【大紀元6月16日訊】(美國之音記者陸陽／華盛頓報導)台灣和中國大陸星期三剛剛宣佈在每年的主要節日期間實現直航包機，台灣方面就表示希望減少對大陸赴台遊客的限制，增加大陸遊客人數。分析人士認為，這將有利於台灣的經濟。
*兩岸就四項專案包機達成共識*
台灣行政院大陸委員會主委吳釗燮星期三宣佈，經過兩岸有關部門的協商，就四項專案包機達成共識。
根據這項共識，客運包機在兩岸每年的四個主要節日前後這段時間通過大陸的四個城市和台灣的兩個城市提供直航服務。幾乎同時，台灣有關部門提出放鬆對大陸來台灣遊客的限制，擴大兩岸旅遊。
*中國遊客遠低於台灣到中國旅遊人數*
眾所周知，1949年中國內戰結束之後，中國國民黨和中國共產黨分別在台灣和中國大陸成立政府。出於安全考慮，雙方限制各自的公民因私前往對方旅行。這種狀況一直持續到上世紀80年代後期，雙方逐漸放寬了對公民到對方的旅行限制。
根據台灣陸委會的數字，從那之後，台灣到中國大陸旅行的人數逐年增加，到2005年已經猛升到410萬人，比上一年上升了11.5%。相比之下，中國同期到台灣旅行的人數只有17萬兩千多人。
根據目前台灣的規定，中國公民到台灣必須要組團，不能單獨前往，並且要繞道第三地。但是，如果在其它國家居住四年以上的中國公民可以單獨到台灣，不需要隨團。
另外，在不允許直航的情況下，兩岸客機還必須在另外的地點停留，然後才可以飛往目的地。這樣造成大陸到台灣的遊客既費時又費事，而且增加了費用，反過來也不利於台灣發展兩岸旅遊振興經濟的考慮。
*分析：取消限制只是時間問題*
這次兩岸達成有關直航包機的幾項共識對擴大兩岸旅遊提供了契機，分析人士認為，最終取消中國遊客赴台的限制只是時間問題。
而台灣一位不願透露姓名的官員也表示希望，在實現兩岸直航包機的同時，放鬆對中國赴台灣遊客的限制，這樣比較合理，也是一件互利的舉措。
*楊力宇：關鍵人物是蘇貞昌*
美國西頓大學亞洲學系主任楊力宇教授認為，無論是兩岸直航包機還是放鬆旅遊限制，都是台灣決策者的一項務實考慮，但是，這位決策者是台灣行政院院長蘇貞昌而不是身為台灣總統的陳水扁。
楊力宇說：「我想關鍵的人物是現任行政院長蘇貞昌。他不是一個意識形態掛帥的人，而是一個相當務實、理性的政治人物。他看見台灣跟中共對峙這麼久，兩岸直航也不能推動，兩岸旅遊問題也不能解決，而且上星期陳水扁宣佈權力下放，有關重大政策決定要由蘇貞昌來做。
「而蘇貞昌看見為了他個人政治前途，為了台灣的經濟，開放兩岸的旅遊，擴大兩岸包機，對台灣經濟、對民進黨的政治形勢、對他個人2008年參選總統都有很大好處，所以他做出這樣的決定出來。」
無論是達成有關直航包機共識還是要求放鬆對中國赴台遊客的限制，其意義是重大的，有相當的突破性，這會對未來兩岸擴大交流、擴大開放的趨勢產生積極影響。
*楊力宇：擴大旅遊對統戰影響不大*
過去兩岸都對對方居民實行旅行限制是出於對安全因素的考慮，而現在台灣方面希望放鬆這方面的限制，因此，有人擔心中共方面是否有可能通過直航，通過擴大旅遊逐步實現對台灣的控制，甚至加強對台灣的滲透。
楊力宇教授的看法是：「我想這個可能性當然不能完全排除。我想即使沒有擴大交流，沒有擴大的包機，中共對台灣的兩個工作從來就沒有停止過，一個是統戰，一個是滲透。搜集資料，搜集情報。這些工作事實上是經常在做的。
「中共最終的目的當然是要兩岸統一，所以統戰對中共來講是很重要的一部份。滲透台灣，瞭解台灣的內部情勢，搜集情報都是中共統戰的重要部份。擴大兩岸交流當然對中共的統戰，對搜集情報當然有幫助，但是，即使是沒有這兩項協議，中共在這方面的工作還是繼續在做。」
楊力宇舉例說，中共的統戰手段一向高明，把台灣國民黨、親民黨和新黨等反對黨的主席請到大陸，簽訂共同聲明，把他們弄得服服貼貼，因此，有沒有直航包機，擴大旅遊對大陸對台灣的統戰和滲透都不構成問題。
另據中國時報星期四引述台灣交通部長郭瑤琪的話說，有關擴大兩岸旅遊的所有細節都已經敲定，只等有關方面解決最終簽署協議的一些技術性問題。
她預計，根據新規定，第一批來自中國大陸的遊客有望今年下半年來到台灣。
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