【大紀元7月5日訊】〔自由時報記者鄭琪芳／台北報導〕台灣財政部長何志欽昨走馬上任，他再度說明遺產及贈與稅改革方向，短期將先調整稅率結構，簡化課稅級距，並將遺贈稅最高邊際稅率由現行的五十％降至四十％，以減低避稅誘因，雖然短期內會損失一些稅收，但中長期可提升經濟效率，促成資金回流。
何志欽表示，遺贈稅改革必須注重社會公平及經濟效率的平衡，目前我國應該是經濟效率方面需要調整，以他參與美國遺贈稅改革的經驗，他希望未來我國遺贈稅改革朝「降低稅率、擴充稅基」方向進行，降低稅率可減少扭曲、增加效率，擴充稅基則可達到水平公平。
簡化為五級
何志欽指出，目前綜合所得稅最高邊際稅率是四十％，遺贈稅的最高邊際稅率可調降兩成，由五十％降至四十％，這也是財改會的中期方案。
目前我國遺產與贈與稅課稅級距各有十級，何志欽說，未來將簡化課徵級距；他主張由十級降至五級，邊際稅率統一調整為六％、十三％、二十一％、三十％及四十％。
他也主張，遺贈稅宜改不宜廢，主要有兩個原因：一、我國目前免徵證券交易所得稅，而證券交易造成的資本利得是財富移轉的重要基礎，在此情況下，若再取消或大幅調降遺贈稅，將會對公平性造成嚴重衝擊。二、雖然遺贈稅收占總稅收只是極小的部分，但有極大部分是地方政府的財源，完全廢除將在短期內對地方財源造成嚴重衝擊。
因此，何志欽表示，雖然美國計畫廢除遺產稅，僅保留贈與稅，香港也已取消遺產稅，但各國情況不同，香港是城市國家，不完全能做有意義的比較，而且資金回流是動態的，目前美國的遺贈稅率還很高，但也沒有資金外流的現象。
何志欽昨也在交接典禮上表示，為感謝行政院長蘇貞昌的知遇之恩，他除了放棄美國國籍外，也將辭去台大教職，專心實現為國家做事的夢想；他也沒有帶任何班底到財政部，因為他最好的班底就是財政部同仁。
負責監交的行政院副院長蔡英文除期許何致力稅務改革外，也對前財長呂桔誠任內的努力表示感激。對外傳下個被撤換的內閣成員可能是交通部長郭瑤琪，蔡英文則說：「這種傳聞聽聽就好了。」
財長：營業稅改革 不需與遺贈稅套在一起
〔記者鄭琪芳／台北報導〕財政部長何志欽昨表示，遺產及贈與稅改革應放在所得稅改革之後，由於最低稅負制已經實施，目前正是推動遺贈稅改革的時機；至於營業稅改革則是另一個問題，不需要跟遺贈稅改革「套在一起」。
何志欽表示，未來將參採國外較好的財稅制度，持續推動各項財稅改革。在財政改革方面，將以行政院核定的財政改革方案為藍圖，盼於二○一一年前達成財政收支平衡的目標。
稅改方面，將繼續健全稅制及強化稅政，除推動遺贈稅改革外，也將協調促請立法院儘速通過取消軍教薪資免稅法案，並持續推動銷售稅制改革。
銷售稅制改革相關配套包括調高營業稅率一至二個百分點，取消部分貨物稅、娛樂稅及印花稅等，財部原本預計下個會期將相關方案送到立院審議。
不過，何志欽昨表示，銷售稅制改革的時間表還要再研究看看，他認為銷售稅制改革不需要跟遺贈稅套在一起。營業稅調高必須考慮到對國內物價的影響、衝擊等，對總體經濟的影響也有若干連接。
至於二次金改方面，何志欽則表示，對於公股金控整併事宜，將審慎評估規劃，建立公平、公正與公開的透明機制，以尊重市場、創造綜效及維護公共利益等原則推動。
高所得者 早就做好避稅
〔記者高嘉和／台北報導〕新任財政部長何志欽有意推動調降遺贈稅率，事實上，工商團體已建議多年，工商團體多認為，先進國家已逐步降低甚至取消遺產稅，且遺產稅佔全國稅收比率不到二％，影響有限，政府應降低遺贈稅率並提高免稅額，才能鼓勵資金回流、讓錢留台灣，台灣經濟才更有機會。
早在游揆年代，六大工商團體領袖就多次建議調降遺贈稅率，他們都認為，現行遺贈稅只課到中產階級， 高收入者早就做好避稅、甚至逃稅規劃，政府根本課不到這些人的稅。
他們以實施土地增值稅減半為例指出，優惠政策反而活絡國內房市交易，土增稅不減反增；同理，調降遺贈稅也有助資金回流，稅收不會減少，反而會增加。
改善投資環境 資金自然回流
記者鄭琪芳／專訪
台北商業技術學院教授、中華經濟研究院研究員孫克難（資料照，記者鄭琪芳攝 )認為，稅率只是影響資金移動的因素之一，將遺贈稅最高邊際稅率降至四十％，可能會吸引部分資金回流，但效果應該不會很大，最主要還是要改善投資環境，提高投資報酬率，只要能創造利潤，資金自然會回流。
孫克難指出，目前遺贈稅稅率太高，高所得者為了避稅，早就做好生前規劃，或將資金移到海外，因此遺贈稅確應改革；而遺贈稅是所得稅的「補充稅」，短期可先將遺贈稅最高邊際稅率降至四十％，與綜所稅最高邊際稅率一致，等到我國所得稅制較健全之後，再來談是否取消遺產稅。
孫克難表示，取消遺產稅對資金回流的助益更大，但目前不宜取消，主要是我國的所得稅制不健全，不僅證交所得免稅，海外所得也未納入課稅，而且相關的租稅減免太多，對很多高所得者而言，生前已經課不到他們的所得稅，如果遺產稅再取消，死後也課不到稅，這會對租稅公平造成很大的衝擊。
另外，對財長何志欽主張長期可推動「終身財富移轉制」，將遺產及贈與稅的免稅額度合併，可選擇在生前或死後使用；孫克難則表示，要稅捐機關掌握納稅人終身財富移轉的紀錄，可行性如何？稽徵成本是不是太高？還要進一步評估。
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