【大纪元7月5日讯】〔自由时报记者郑琪芳／台北报导〕台湾财政部长何志钦昨走马上任，他再度说明遗产及赠与税改革方向，短期将先调整税率结构，简化课税级距，并将遗赠税最高边际税率由现行的五十％降至四十％，以减低避税诱因，虽然短期内会损失一些税收，但中长期可提升经济效率，促成资金回流。
何志钦表示，遗赠税改革必须注重社会公平及经济效率的平衡，目前我国应该是经济效率方面需要调整，以他参与美国遗赠税改革的经验，他希望未来我国遗赠税改革朝“降低税率、扩充税基”方向进行，降低税率可减少扭曲、增加效率，扩充税基则可达到水平公平。
简化为五级
何志钦指出，目前综合所得税最高边际税率是四十％，遗赠税的最高边际税率可调降两成，由五十％降至四十％，这也是财改会的中期方案。
目前我国遗产与赠与税课税级距各有十级，何志钦说，未来将简化课征级距；他主张由十级降至五级，边际税率统一调整为六％、十三％、二十一％、三十％及四十％。
他也主张，遗赠税宜改不宜废，主要有两个原因：一、我国目前免征证券交易所得税，而证券交易造成的资本利得是财富移转的重要基础，在此情况下，若再取消或大幅调降遗赠税，将会对公平性造成严重冲击。二、虽然遗赠税收占总税收只是极小的部分，但有极大部分是地方政府的财源，完全废除将在短期内对地方财源造成严重冲击。
因此，何志钦表示，虽然美国计划废除遗产税，仅保留赠与税，香港也已取消遗产税，但各国情况不同，香港是城市国家，不完全能做有意义的比较，而且资金回流是动态的，目前美国的遗赠税率还很高，但也没有资金外流的现象。
何志钦昨也在交接典礼上表示，为感谢行政院长苏贞昌的知遇之恩，他除了放弃美国国籍外，也将辞去台大教职，专心实现为国家做事的梦想；他也没有带任何班底到财政部，因为他最好的班底就是财政部同仁。
负责监交的行政院副院长蔡英文除期许何致力税务改革外，也对前财长吕桔诚任内的努力表示感激。对外传下个被撤换的内阁成员可能是交通部长郭瑶琪，蔡英文则说：“这种传闻听听就好了。”
财长：营业税改革 不需与遗赠税套在一起
〔记者郑琪芳／台北报导〕财政部长何志钦昨表示，遗产及赠与税改革应放在所得税改革之后，由于最低税负制已经实施，目前正是推动遗赠税改革的时机；至于营业税改革则是另一个问题，不需要跟遗赠税改革“套在一起”。
何志钦表示，未来将参采国外较好的财税制度，持续推动各项财税改革。在财政改革方面，将以行政院核定的财政改革方案为蓝图，盼于二○一一年前达成财政收支平衡的目标。
税改方面，将继续健全税制及强化税政，除推动遗赠税改革外，也将协调促请立法院尽速通过取消军教薪资免税法案，并持续推动销售税制改革。
销售税制改革相关配套包括调高营业税率一至二个百分点，取消部分货物税、娱乐税及印花税等，财部原本预计下个会期将相关方案送到立院审议。
不过，何志钦昨表示，销售税制改革的时间表还要再研究看看，他认为销售税制改革不需要跟遗赠税套在一起。营业税调高必须考虑到对国内物价的影响、冲击等，对总体经济的影响也有若干连接。
至于二次金改方面，何志钦则表示，对于公股金控整并事宜，将审慎评估规划，建立公平、公正与公开的透明机制，以尊重市场、创造综效及维护公共利益等原则推动。
高所得者 早就做好避税
〔记者高嘉和／台北报导〕新任财政部长何志钦有意推动调降遗赠税率，事实上，工商团体已建议多年，工商团体多认为，先进国家已逐步降低甚至取消遗产税，且遗产税占全国税收比率不到二％，影响有限，政府应降低遗赠税率并提高免税额，才能鼓励资金回流、让钱留台湾，台湾经济才更有机会。
早在游揆年代，六大工商团体领袖就多次建议调降遗赠税率，他们都认为，现行遗赠税只课到中产阶级， 高收入者早就做好避税、甚至逃税规划，政府根本课不到这些人的税。
他们以实施土地增值税减半为例指出，优惠政策反而活络国内房市交易，土增税不减反增；同理，调降遗赠税也有助资金回流，税收不会减少，反而会增加。
改善投资环境 资金自然回流
记者郑琪芳／专访
台北商业技术学院教授、中华经济研究院研究员孙克难（资料照，记者郑琪芳摄 )认为，税率只是影响资金移动的因素之一，将遗赠税最高边际税率降至四十％，可能会吸引部分资金回流，但效果应该不会很大，最主要还是要改善投资环境，提高投资报酬率，只要能创造利润，资金自然会回流。
孙克难指出，目前遗赠税税率太高，高所得者为了避税，早就做好生前规划，或将资金移到海外，因此遗赠税确应改革；而遗赠税是所得税的“补充税”，短期可先将遗赠税最高边际税率降至四十％，与综所税最高边际税率一致，等到我国所得税制较健全之后，再来谈是否取消遗产税。
孙克难表示，取消遗产税对资金回流的助益更大，但目前不宜取消，主要是我国的所得税制不健全，不仅证交所得免税，海外所得也未纳入课税，而且相关的租税减免太多，对很多高所得者而言，生前已经课不到他们的所得税，如果遗产税再取消，死后也课不到税，这会对租税公平造成很大的冲击。
另外，对财长何志钦主张长期可推动“终身财富移转制”，将遗产及赠与税的免税额度合并，可选择在生前或死后使用；孙克难则表示，要税捐机关掌握纳税人终身财富移转的纪录，可行性如何？稽征成本是不是太高？还要进一步评估。
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