標籤:
兩岸
【大紀元11月14日訊】〔自由時報記者王貝林／台北報導〕立法院朝野今將就江陳會四項協議案是否送審、修法展開攻防，公民監督國會聯盟昨日呼籲，立法院對兩岸協議應像當年對核四預算般適時把關，對兩岸談判結果視為「準條約」主動出擊，避免行政機構一意孤行，損害人民權益、壓縮台灣生存空間。
公督盟重大議題觀察小組召集人、台大政治系教授林水波認為，立法院在兩岸議題上有風險管理、立院參決、界線防守、步調平衡、監督問責、事權過濾等六項職責，立院應清楚了解自己的權力，為政策監督、把關。
林水波強調，民國八十三年立院通過六年核四預算，但政黨輪替後，民進黨主政下的行政院片面停止執行核四預算，立院在民國八十九年決議函請監院調查有無違法失職，政院聲請釋憲後，大法官會議做出「行政院應尊重立法院對國家重大政策所做的決議」的解釋，肯定了立委對重大議題的參決權。
林水波指出，立法院與行政院有同等的提案權，尤其兩岸屬特殊國與國關係，立院在兩岸政策上可主動出擊，否則無異放棄兩岸監督的職權；不管兩岸談判所訂的名稱是「條例」、「協議」或「備忘錄」，立院都能以「準條約」的名稱，開創立院職權的行使，立委對此權力應有明確的認知。
林水波認為，若只讓行政部門單一決策、執行，會有「單眼思考」的風險，應加入立院觀點做出「雙眼思考」；以兩岸關係為例，行政單位與企業界樂觀認為兩岸直航可促進觀光、節省成本、方便交流，若立院能介入審查直航政策，就可多一重監督、評估，協助守護台灣界線。
(http://www.dajiyuan.com)
