【大紀元2月20日訊】(美國之音記者：王怡茹2008年2月19日台北報導)距離台灣總統大選還有30多天，國民黨總統候選人馬英九2月19號公佈海洋政策。曾經研究海洋法的馬英九重申台灣對東海和南海的主權，同時也願意和周邊地區共同開發海洋資源。此外，馬英九還希望和北京及東京進行漁業談判。
台灣總統陳水扁過年前高調訪問有主權爭議的南沙太平島，引發越南政府的關切。國民黨的總統候選人馬英九星期二公佈海洋政策，重申南沙群島、東沙群島、西沙群島為中華民國固有領土。台灣目前控制著東沙和南沙的太平島。
*馬英九：主權在我*
馬英九主張擱置爭議，未來與周邊國家共同開發南海，分享資源。他說：“以目前的情況，我們贊成國際共同開發，只要主權在我，共同開發，資源分享，這是我們的政策。”
南沙群島也稱為斯普拉特利群島，總共有6個國家和地區宣稱擁有該區的主權，包括中國、菲律賓、越南、印尼、文萊和台灣。台灣中央社報導說，中國和菲律賓計劃在南海設立共同捕魚區，未來也不排除邀請涉及南沙主權爭議的國家加入。
而除了南海主權外，馬英九的海洋政策還主張對東海的固有領域和傳統漁場之主權和權益，要在這個地區和周邊國家共享資源。馬英九說，他將持續台灣和日本的漁業談判。他說必須加強對主權的宣誓，才能鞏固漁權：“沒有主權那裏有漁權？海上的權利是從陸上延伸出來的，這是海洋法的基本原則。”
*日台未簽署漁業協定*
台灣漁民經常因為進入有爭議的海域捕魚而遭到日本驅趕、扣留、罰款。為了漁權問題，台灣和日本進行了十多次談判，都未簽訂漁業協定。
在兩岸關係方面，馬英九主張在維護台灣尊嚴的前提下，推動兩岸直航。但是他反對中國大陸漁民越界捕撈，影響到台灣漁民的生計。他主張和中國大陸進行漁業談判，就漁區的劃分、僱用大陸漁工等議題進行協商。
馬英九說：“我們跟大陸一定要進行有關漁業的談判，第一要談漁區的劃分，第二要談漁工的僱用，第三要談海洋的保育。大陸漁民不可以用滾輪式的拖網漁船打魚，這樣嚴重的損害我們海洋的生態。”
*減少對大陸漁工依賴*
馬英九主張對大陸漁工的僱用過程透明化，以保障台灣漁民的安全，未來還要逐漸減少台灣對大陸漁工的依賴。
中山大學海洋政策研究中心主任胡念祖分析，馬英九長期研究海洋法，對南海和東海地區的主權宣示延續了國民黨一向的立場。但是馬英九也願意擱置爭議，與周邊國家合作，務實的做法和現任民進黨政府的政策接近。
胡念祖說，在東海地區，馬英九對有爭議的東海油氣田有所研究，而現任的民進黨政府也曾經以行動宣示主權。他說：“馬英九先生本身哈佛法學博士的論文題目就是研究中華民國在東海石油礦區的海洋法的內容，所以他個人對東海的時候礦區是有高度的瞭解的。實際上在民進黨政府期間並不是完全沒有作為，當許惠佑擔任行政院海巡署署長的時候，海巡署的船艦曾經達到油田礦區進行瞭解。當我們的船抵達的時候，日本和中國大陸的軍事和執法力量都在我們的週遭監視，可見中華民國並不是沒有立場和地位來表達意見。”
馬英九堅持與日本進行漁權談判，又主張對東海石油的權利，是否可能引發台日關係緊張？中山大學海洋政策研究中心主任胡念祖認為主權國家就各種議題進行協商理所當然，不應為了緩和關係而放棄權利。
*中國大陸的難題*
在兩岸方面，胡念祖教授認為兩岸漁區重疊的問題不僅對台灣造成困擾，也將成為中國大陸的難題。他說：“當大陸積極管理他的漁業資源，採行強烈的修漁手段，這時候他們的漁民能做的就是違法向東航行，進入台灣所主張的海域內捕魚，這對中國大陸來說也是很棘手的事情。對中國大陸來說，是他的漁業執法發生不利的狀態，對我們來說，我們的海域權益、海洋資源遭受迫害，雙方都面臨同樣的問題。”
對於馬英九主張逐漸降低對大陸漁工的依賴，中山大學海洋政策研究中心主任胡念祖認為這並非治本之道。政府應該修正漁業政策，縮減無效的漁捕能量，才能降低對外籍漁工的需求。此外，胡念祖教授認為台灣漁業的根本問題是缺乏統籌海洋政策的機構，因此他對馬英九提出成立海洋部的構想給予肯定。
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