【大紀元8月15日報導】（中央社記者黃兆平紐約特稿）就在馬英九總統首度出訪，台、美關係逐步增溫之際，政府今天正式推出聯合國參與案，第十六度向聯合國大門叩關，在「和解休兵、活路外交」基調下，訴求「有意義」參與聯合國「專門機構」，極力維護仍顯脆弱的兩岸關係和緩氛圍，至為明顯。
新政府執政以來，外交部今年依舊委由友邦連署代為向聯合國大會提案，但沒有像去年大動作以「台灣」名義爭取新會員，也沒有外界原先預測的申請「觀察員」案，更沒有與中國爭代表權，恐陷入二七五八號決議文爭議的「中華民國重返聯合國案」。
根據政府提案內容，要求聯合國「考慮中華民國（台灣）兩千三百萬人有意義參與聯合國專門機構活動的基本權利」。依目前兩岸關係以及國際政治運作，台灣想一下子進入以主權國家為基礎的聯合國大家庭，仍有一段很遙遠之路。
馬總統出訪前接受美國「時代雜誌」專訪時坦言，此時加入以國家地位為入會基本條件組織，「比較有難處」。不過，他也提及世界貿易組織接受以關稅區域為名，卻是新模式，而台灣申請參加世界衛生大會為觀察員，「名稱上會更有彈性」。從馬總統釋出的基調，不難看出政府國安外交高層考量國內政治環境以及盱衡國際時勢，做出務實、溫和、彈性、理性的訴求主軸。
今年不可能再有台灣七爺、八爺在紐約街頭大遊行，以及政府官員在紐約聯合國總部門口大唱「UN for Taiwan, Peace Forever」的美式RAP，當然更不可能出現總統及外長致函聯合國秘書長被退回的衝撞情事。至於國際媒體是否像去年一樣大幅報導台灣入聯遭挫，也相信不再是政府企望的目標，當然政府也不要天真地樂觀預期今年台灣參與聯合國案，會出現突破性進展。
聯合國的專門機構很多，包括世衛組織、世界銀行、國際貨幣基金會、農糧組織、教科文組織、勞工組織、國際民用航空組織、國際海事組織、國際電信聯盟、萬國郵政聯盟、世界氣象組織以及世界旅遊組織等。
在「尊嚴、務實、彈性、靈活」的原則下，若把馬總統的期望與外交部說帖放在一起，明年五月世界衛生大會（WHA），台灣申請成為觀察員，將是觀察台灣能否與國際社會接軌，不再被孤立的重要指標。
事實上，在「胡蕭會」以及「胡吳會」裡，中國國家主席胡錦濤曾表明可以「優先討論（台灣）參與世界衛生組織的問題」。顯然世衛似乎是比較容易突破之處。再深究「世界衛生組織章程」規定，台灣現階段要想成為「會員」或「準會員」，仍有困難；但申請世界衛生大會的觀察員資格較為鬆散，讓外交部在操作上較為務實，不會落入好高騖遠窘境。只要具「組織實體」即可，目前有巴勒斯坦解放組織、國際紅十字會等，以組織實體名義，成為世衛大會的觀察員，並以此一身份參加每年五月舉行的世界衛生大會。至於各方關注的名稱問題，也有前例參考。「台澎金馬個別關稅領域」是中華民國在世貿組織的會籍名稱，而台灣參加奧運的名稱是「中華台北」，在亞太經合會的會員名稱也是「中華台北」。
名稱並非外交部現階段企求及探討的重點，須待政府提案順利列入聯合國決議或列入大會議程，才可能觸及。而且台北對此也保留了彈性的空間。接下來，除了注意從未公開支持台灣參與聯合國的美、日、法等大國的反應外，就是觀察對岸的善意，是否理性、務實、靈活處理國際組織中的涉台問題。
從政府揭示不再虛耗資源，與中國大陸競逐邦交國之後，今年「有意義」參與聯合國案，或許可視為兩岸能否具體體現外交休兵和解，替明年的世衛大會或世銀、國際貨幣基金會等舖路，不再因政治爭議傷害兩岸人民感情福祉，同時打開台灣拓展國際空間的死結。
