災後檢討 台學者：萬安演習應納防救災

【大紀元9月2日報導】（中央社記者周永捷台北2日電）台灣競爭力論壇今天舉行「八八水災重建政策研討會」，成大政治系教授楊永年建議萬安演習應納入防救災演練；前消防署長趙鋼認為，災變時應啟動前進指揮所，並賦予決策功能。

88水災引發後續防救災檢討聲浪，台灣競爭力論壇舉辦「八八水災重建政策研討會」，邀請專家學者對談。

楊永年建議，政府應重新設計每年舉行的萬安演習，透過萬安演習的動員系統，加入防救災動員功能，在短時間內發揮立即救災的效果。

楊永年認為，「精省」是造成這次外界質疑政府救災不力的主要原因。他說，精省後，地方政府能力未隨著提升，中央又只負責政策形成與規劃，對於政策執行了解有限，中央與地方政府的溝通就像「雞同鴨講」。

曾參與救災的趙鋼認為，88水災中，中央政府認為救災屬地方權責，中央獲地方請求後再提供救災支援，這種心態導致中央對災情掌握是零，才會誤判情勢、低估災情。

趙鋼建議，往後遭遇跨區域重大災害時，政府應立即啟動前進指揮所，但指揮所不應只是發揮「聯絡員」的功能，而是要讓獲充分授權決策、且了解各部會職掌業務的各部會代表進駐指揮所，並由行政院長擔任前進指揮所指揮官，在第一時間決策救災行動。

趙鋼也建議，前進指揮所啟動後，應立即實施任務編組，並集中所有救災物資，視各災區需求情形，發送物資。