灾后检讨 台学者：万安演习应纳防救灾

【大纪元9月2日报导】（中央社记者周永捷台北2日电）台湾竞争力论坛今天举行“八八水灾重建政策研讨会”，成大政治系教授杨永年建议万安演习应纳入防救灾演练；前消防署长赵钢认为，灾变时应启动前进指挥所，并赋予决策功能。

88水灾引发后续防救灾检讨声浪，台湾竞争力论坛举办“八八水灾重建政策研讨会”，邀请专家学者对谈。

杨永年建议，政府应重新设计每年举行的万安演习，透过万安演习的动员系统，加入防救灾动员功能，在短时间内发挥立即救灾的效果。

杨永年认为，“精省”是造成这次外界质疑政府救灾不力的主要原因。他说，精省后，地方政府能力未随着提升，中央又只负责政策形成与规划，对于政策执行了解有限，中央与地方政府的沟通就像“鸡同鸭讲”。

曾参与救灾的赵钢认为，88水灾中，中央政府认为救灾属地方权责，中央获地方请求后再提供救灾支援，这种心态导致中央对灾情掌握是零，才会误判情势、低估灾情。

赵钢建议，往后遭遇跨区域重大灾害时，政府应立即启动前进指挥所，但指挥所不应只是发挥“联络员”的功能，而是要让获充分授权决策、且了解各部会职掌业务的各部会代表进驻指挥所，并由行政院长担任前进指挥所指挥官，在第一时间决策救灾行动。

赵钢也建议，前进指挥所启动后，应立即实施任务编组，并集中所有救灾物资，视各灾区需求情形，发送物资。