【大纪元2012年10月22日讯】（新纪元周刊297期，记者赵芷菱报导）马英九在10月10日国庆谈话中，聚焦台湾经济及两岸议题，宣示提振经济的决心及方向，有学者回应表示，同意马总统的目标，但在方法上，需要进一步探讨。
中华民国总统马英九在10月10日双十国庆谈话中，聚焦台湾经济及两岸议题，宣示提振经济的决心及方向；并重申将继续以九二共识、一中各表为基础，扩大两岸交流。引起社会上广泛讨论，有学者回应，在两岸交流上表示乐观但审慎以对；有关经济则表示赞同马总统的目标，但方法需要进一步探讨。
邱俊荣：政府做法想法背道而驰
针对马总统提出：“改造产业结构，提高薪资水准”、“排除投资障碍，扩大就业机会”，中央大学经济系教授邱俊荣表示：“我们都很赞同马总统的目标，只是其所采用的方法却无法达到提高薪资水准的目的。”他说：“政府过去花了很多诱因（优惠奖励），还搭配能够维持低成本的生产环境，结果产业结构还是没有提升，这就表示方法是不对的。
我们时常将现在年轻人喻为草莓族，其实这些厂商才是‘草莓厂商’，显然他们并没有因此而致力于投入创新研发上，过去这种只有‘胡萝卜’（奖励）而没有‘棍子’（惩罚机制）的做法，是很可议的。”
邱俊荣说：“当中国大陆采行大幅调高工资的方法，企图调整产业结构时，台湾却还是以不要调高工资的做法，希望来提升产业结构；两者做法相违背，然究竟谁是对的？”
他说，“台湾政府的政策是主张不调高基本工资，行政院长陈冲在9月底否决了劳委会主委王如玄主张的调高基本工资的做法，王如玄也因此辞职下台。而马总统谈话中，却希望产业要走向更高附加价值，劳工生产力才会增加，薪资水准也才能提高。政府这种不要调高工资的做法，却想提升产业结构的想法，根本是相互矛盾、缘木求鱼。”
他认为：“政府意欲摆脱过去那种冲大量去生产、微利代工的模式，可是，现在政府的做法却是降低厂商的生产成本，此举正好符合那些靠微利量产的厂商需求，让他们不想也不需要朝产业升级的方向努力，与我们所希望的能够朝客制化、利润高的产业模式转型，背道而驰。”
“然而，中国大陆正好相反——大幅调高薪水、淘汰不适应厂商。9日副总统吴敦义出席国际财经投资大师吉姆．罗杰斯（Jim Rogers）的‘世界的下一个十年－吉姆．罗杰斯’论坛，并赞美他能够精准掌握投资趋势。
吉姆．罗杰斯说，应该趁不景气，淘汰一些没有效率的厂商。他举冰岛为例，大家记忆犹新，三年前的财政困境，当时冰岛并未拯救面临倒闭的企业，熬过三年痛苦历程，现在已展露新的希望。
还有，日本在90年代初期，因不让“僵尸企业”倒闭，22年后的今天，日本股市已下跌80％，正可印证不该拯救那些原本就该倒闭的企业。
再以芬兰为例，Nokia现在搞得很糟就快倒了，芬兰政府认为已经给予很多资源，若还是无法提升竞争力，表示政府资源用错地方，就该放手让它倒。
反观台湾政府是大的、小的企业都不能倒，因为怕会影响就业，如此无法趁势淘汰不适应厂商，产业要如何升级？政府给企业希望的低工资环境，它们却朝大家期望的反方向走。
政府一方面不调高基本工资，一方面却又希望工资能够上涨？政府的思维，就是希望厂商可以存活着，长期下去也许市场上的薪资就会自动调高，这样的逻辑是行不通的，因为厂商根本不会进步，如何期待将来会提升附加价值、生产力，而支付员工更高的薪水？台湾政府的做法，与目标背道而驰。”
外劳政策可议
关于外劳引进，邱俊荣认为：“有两边说法，各有其理，引进外劳可以促使一些厂商回台或吸引外企投资，又有一定聘雇本劳比例，可以增加本劳的就业机会；但是，这样台湾本地企业也会要求比照引进外劳做法，如此就会排挤掉本地劳工，也不无可能。”
“另外，这些进来的企业会跟本地企业产生竞争关系，如果本地企业被竞争掉了，就会减少雇用劳工，所以这个政策实是‘两面刃’，这些希望引进外劳进来的厂商，都是希望用便宜的劳工，这种企业对提升台湾的产业结构是没有帮助的，因此，引进外劳政策，既然有很多正负因素存在，倒不如将重点摆在其他更需要做的事情上。”
“而自由引进外劳、薪资脱钩，可以减少中间剥削，这可以从制度面解决，但却不是解决台湾现今经济问题、提高产业结构所亟需的政策。一样符合了那些追求低成本、不想提高产业结构的厂商需求而已。”
“另有说法，认为引进外劳可以增加服务业消费等，单线思维是如此，但是普遍所得降低了，如何提高消费？所以最根本问题，还是在于如何提高所得，才能促进消费，而外劳政策根本难使本劳薪水提高、刺激产业成长。”
林向恺：维持技术优势 停止台湾接单海外生产
台湾大学经济系教授林向恺认为，“技术优势”本来就是经济成长的动力，也正是厂商需要努力维持的困难所在，但在这点上政府并没有提出方案；以HTC手机为例，因无法持续维持技术优势，很快地就很难在国际市场上竞争。
而为什么台湾的技术优势会越来越落后呢？林向恺认为：“就是因为政府放任、鼓励厂商到大陆去投资生产，致使很多厂商没有留在台湾转型升级的意愿。”
另外，台湾在很多项国际调查里，经济自由指标与世界竞争力等都排名在很前面，为什么经济表现相较韩国却落后很多，林向恺认为：“问题不在于马总统说的排除投资障碍，而是政府放任厂商到大陆去投资，甚至主张‘台湾接单，海外生产’模式，以致造成台湾工作机会难找、贫富差距扩大、工资不涨等窘境，使台湾的经济造成最严重的伤害。”
“政府似乎还没意识到，还以为开放自由市场、采行经济整合方式，是对普众有利，这是错误的！此时应该检讨缺失，就像水桶漏水了要想办法修补，而不是一直往上加水，结果会事倍功半。”
选择性开放外移 留住企业转型
林向恺主张，可以选择性、有次序的开放厂商外移。像是在台湾不可能再持续的、已无竞争力的夕阳工业，可以引导它外移；但有些产业政府就必需管理及辅导，使根留台湾，像是韩国的产业外移比例，都不若台湾的高。
外劳政策，林向恺也提出见解，他说：“当初这些到海外投资生产的厂商，就是因为不愿转型、想依赖过去的生产模式，到低工资成本的中国、东南亚去继续过去的成功模式，纵使开放外劳政策吸引这些厂商回来，对台湾劳工也是利弊互见的，虽然也可有限的增加服务业，但与其如此，为什么不思考目前滞留在大陆的100多万台商干部，使其回流？这是倒因为果。如果因为引进外劳，让产业养成依赖外劳，台湾如何升级？这种只对部分企业家有利，对台湾整体长远的经济发展及劳工权益都没有好处。”
明居正：促进两岸人民交流 扩大在台居留
在两岸关系上，马总统提到未来两岸工作重点。台湾大学政治系教授明居正表示，马总统最主要在扩大及促进两岸人民交流，将大陆人民来台居留的可能性扩大。对于一般大陆人民来台观光旅游、自由行反而容易，但是对于学术交流等专业人士来台，就限制非常严格，明教授认为：“这是不合理的地方，对于专业人士反而更应该容易地让他进来才对。”
《台湾地区与大陆地区人民关系条例》（简称《两岸人民关系条例》），是中华民国于1992年立法公布的一个律例，至今已逾20年，明居正赞同表示：“由于现在两岸交流，不管是在人数、层次、面向、内容等各方面都比以往频繁很多，过去是以限制为主，现在则大幅放宽，确实有必要进一步修法，以符现代需要，并乐见其成。”
此外，马总统表示，在今年亚太经济合作会议领袖会议中，连战曾对胡锦涛表达了台湾民众对于有意参与国际组织的期待，也获得正面回应。他相信这种互信对两岸关系的发展和人民情感会产生正面的效用。
明居正却认为：“连胡会，是一种方法但不要期望太高，中共虽有善意，但还是有一点抓住不放，就是——剥夺台湾社会的主权、地位，也许在作法上会做调整，但其心态未变，即在非正式性的层面才会放宽，但在比较关键性的问题上，还是抓着不放的。”
马英九葫芦里到底卖什么药？
马英九一上台后，一连串的政治作为，相信让许多人大惑不解与惊异，认为是不计其余的一昧向中国大陆靠拢，实乃真大异于国民党过去所一脉秉承的作为及思惟。对此，明居正却早已了然于心，他明快地表示：“就是要‘和平演变’对方，让中国渐渐地走向民主化，就像当年的苏联跟东欧一样，这是马总统的想法。”
“这可追溯到中华民国于1991年所订定的《国家统一纲领》，（简称《国统纲领》），当时的基本想法是，中国在经过改革开放之后，会慢慢受到外在环境冲击进而改造内部的基本信念。认为，如果在苏联、东欧都可以成功，没理由在大陆不会成功；然而，这也正是美国的政策，就像当年对待苏联的方略一样，最后成功了。因此也与马英九的作法是平行而为。”
明居正以亲身经历举出：“我看到很多大陆学生来到台湾，都喜欢台湾的开放民主、喜欢台湾的民情社会，跟陆生到美国读书是一样的，所不同的在于，跟台湾的语言相同，文化也更直接；陆生观察美国社会也许还会怀疑‘民主’在中国大陆是否适用？看到台湾，可以很直接的感受到‘民主’在华人社会里，是确实可行的。”
明居正表示，我们不反对开放，但是必须防范中共藉途以破坏台湾民主，并防止中共以统战伎俩破坏民主，或甚至利用中资介入媒体，操控言论与思想自由，这些是在开放交流的同时，首先必要固守住的，因为“台湾”是两岸三地人民所冀望倚赖的－－民主基石。◇
本文转自第297期【新纪元周刊】“焦点新闻”栏目
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