【大纪元2013年01月30日讯】（大纪元记者江禹婵台湾台北报导）针对公务员退抚制度改革，考试院长关中30日表示，公务员退休金起支年龄由85制改为90制，设10年缓冲期，不过排除警消、护士、国中小及幼教教师等特别行业；至于18％的优存利率制度，1995年7月1日前退休及只领一次退者不予变动，目标将在4～5年内，调降至9％。
关中表示，未来公务员退休金计算以退休前15年平均俸给为目标，所得替代率由本俸2倍调降为1.7或1.6倍，退抚基金提拨负担由现行个人35％、政府65％，逐步调为各占50％。对现收12%、法定15%的保险费率维持不动。
关中强调，未来也将提高基金投资报酬率，不过他坦言，只能期待、不可依赖。另外，未来新进公务人员将建立3层次年金制度，关中指出，第1层将整合公保、劳保、农保为基础年金，保障最低收入；第2层为职业年金，即现在所有退休所得设计；第3层商业年金为新设计。
他进一步指出，第1层和第2层都是确定给付，第3层则是非强制性，为个人储蓄而设计，具有弹性。
关中表示，未来退休公务员选择优存，退休所得替代率上限定75％，考试院以2011年优存金额的本金为基础，18％自民国105年（公元2016年）起逐步下调优存利率，109年（公元2020年）起，以台银一年定期存款固定利率加上7％，以9％为上限，而退休政务官、事务官一体适用。希望为拉平与劳工退休所得替代率差距。
为合理调整公务员退休所得，主要在于调降18%优存，未来合理退休所得，以不超过现职所得80%为目标，但84年（公元1995年）7月1日以前退休，及支领一次退休金者不变，关中解释，因为这部分人数较少，而且年纪也大了，所以不予变动。
另外，铨叙部也提到，这次公务人员退休制度改革，主要原因是政府体察到现行公务人员退休制度在执行十多年之后，有诸多未尽合理之处，并考量政府在资源分配的窘境，以及公务人员退抚基金的收支逐渐失去衡平性，所以才不得不进行这次改革。
考试院表示，这次新方案实施后才退休的人员，若领取一次退休金，18%利率会跟着月退金逐步调降，目前约99%的人都请领月退，加上公保养老给付年金化，这个措施有鼓励公务员改领年金，具终结18%的效果。◇
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