【大纪元2014年09月22日讯】（大纪元记者向晴勉编译报导）电子烟原来美意是要协助瘾君子戒烟，结果却适得其反。根据世卫一篇报告指出，多样化的电子烟产品似乎引起更多年轻人感到好奇、进而尝试。有鉴于此，世卫建议政府单位应立法管制并禁止在公共场所使用电子烟。
电子烟市场崛起
目前全球有466个电子烟品牌，2013年总市值约三十亿美元。预测2030年时电子烟市场将膨胀17倍。
美国年轻人当中曾经尝试电子烟，但未曾使用过传统烟草的人数在2013年已超过25万人，是2011年时的三倍。从1997年到2011年之间，美国年轻人吸烟比率降低一半，但近几年降低的速度呈现缓慢趋势。许多健康提倡者担忧电子烟的风行将引导青少年进而尝试传统香烟、而非以往认为的做为香烟替代品、进而戒烟。
电子烟有害人体
有专家认为相较于传统烟草燃烧方式，电子烟利用电池挥发液态尼古丁可减少有害物质的产生、减少对人体的伤害。但世卫表示电子烟问世时间不到十年，在安全上仍存在许多不确定性，除非“能确定电子烟所产生的水蒸气对吸烟者周围的人无害”否则仍应禁止室内使用电子烟。
电子烟释放的烟并非如销售商所宣称的仅仅是水蒸气，对青少年及胎儿健康仍会带来严重威胁。由于吸食电子烟二手烟的影响尚未确定，世卫呼吁政府应对电子烟产品的尼古丁含量制订一个标准规范。为防范青少年一时好奇尝鲜，世卫建议禁止对未成年人贩卖电子烟、并杜绝贩卖诱惑性口味如水果、糖果或酒精口味的电子烟。
世卫积极推动管制
2003年世卫成功地促成联合国制定“烟草控制框架公约”（FCTC），目的是借此减少因烟草所产生的疾病与死亡率。参与签署的国家承诺将消除或限制烟草广告、提高烟草税并禁止在公共场所吸烟。
此烟草公约目前已有180个国家签署，但美国与阿根廷、古巴、海地、摩洛哥、莫桑比克及瑞士虽也在缔约国清单中，但至今尚未正式在国内审核通过。
“烟草控制框架公约”缔约方将于2014年10月在莫斯科举行第六次会议。面对越来越多电子烟危害人体健康的证据，世卫将提出一份长达十三页的报告、提醒各国采取更多管制措施。
世卫更积极推动“禁止在公共场所抽烟”，目前包括英、法等欧盟国家都在考虑实施。美国食品药物管理局（FDA）也在考虑是否跟进，但尚未决定在公共场所禁烟是否包括电子烟，故严格说来，在美国烟草业仍处于不受监管状态。
利益团体及专家反对
世卫报告一出，引发烟草及电子烟业者积极游说，试图阻止更多的立法管制。今年菲利普莫里斯国际公司，收购英国最大电子烟制造商之一的Nicocigs后，认为世卫专找烟草公司麻烦。该公司表示，世卫一再试图推动对电子烟加严管制，此举其实是忽略了电子烟的贡献。
施罗德研究所(Schroeder Institute)指出，很遗憾电子烟被过分管制并与一般传统香烟画上等号。其实更值得关注的是如何在“防范年轻人吸烟”与“帮助现有吸烟者戒烟”之间取得平衡。很遗憾现有文件都没有针对此做更好的建议。
近来，也有超过五十位公共卫生专家联名上书，呼吁世卫对电子烟的管制应该减轻，至少不能比传统香烟管制来得严格。
责任编辑：林文
