【大纪元2016年10月07日讯】行政院督导小组今天提出“兆丰银行遭美裁罚案相关部会督管责任查核报告”并函送监察院，报告指出，前金管会主委曾铭宗2年半任期及前财政部长张盛和4年任期内，为本案酝酿、恶化至接近爆发的主要期间，两人都应负责。
行政院发言人徐国勇表示，督导小组多次开会反复厘清相关事实，再经陈传岳、吴繁治、高涌诚3名委员从相关部会的组织职掌、业管法规及事件发展情况，并参照首长任期长短及作为进行讨论后，已就整起事件查核结果及责任归属提交报告予行政院督导小组，并于今天将本报告移送监察院追究相关首长责任。
徐国勇表示，根据报告，本案究责的基准日期系从美国纽约州金融署（DFS）检查兆丰银行纽约分行发现有严重缺失的101年迄今，特别要检视102年3月巴拿马分行遭裁罚后，其所督管机关是否有应作为未作为或应导正未导正之情，这也是个别首长责任轻重及有无之论究基础。
报告中就本案所涉期间的历任首长责任指出，曾铭宗2年半的主委任期及张盛和4年的部长任期内，是本案酝酿、恶化至接近爆发的主要期间。
曾铭宗职掌金融监理，明知兆丰已有类似缺失遭国外金融机关裁罚的前例，未能督导所属采取积极督管作为，落实缺失改善，银行通报机制一再失灵，内部控制三道防线亦均失守，错失督导良机，导致兆丰再遭重罚，应负最主要责任；张盛和主管公股股权管理，二度核派蔡友才担任公股代表人，对于其严重失职之情未能有效掌握督管，导致兆丰遭裁罚案3年内两度发生，造成公股钜额损失，故亦应负起重大责任。
前金管会主委陈裕璋则因任内虽有发生巴拿马分行遭轻度裁罚，但经金管会督管、兆丰回复已改善后随即卸任，其责任尚未可称重大。
至于前金管会主委王俪玲、丁克华、现任财政部长许虞哲等3位首长，在本案中任期皆仅约4个月，王俪玲任期因介于本事件即将爆发尚未爆发阶段，应负之责尚未可称重大，而丁克华与许虞哲则甫上任即进入本案爆发期及善后期。
丁克华已于本案处理告一阶段后请辞负责，许虞哲则因造成本事件恶化关键的公股代表人非由其核派，且于其就任前即离任，事件爆发后也已迅即整顿董事会、启动民事求偿、补正法规缺失等善后作为，故尚难课以派任及管理不当之责。
徐国勇并转述，查核报告总结中开宗明义即指出，中央机关政务首长系全国性政策的决定者与监督者，其政策决定是否正确、监督下属是否周延，影响性系全面而长远，政务官的施政表现必须体现责任政府（responsible government）、确保行政课责（executive accountability），结果必须获取大众信任（public trust），这些是民主国家运作的基本原则，故政务官责任之论究不以有明确违法为前提。
他表示，查核报告已于今天函送监察院，后续除交由监察院依其职权进行责任调查及追究外，行政院未来也将以兆丰案教育公务同仁于推动各项施政的过程中，能以更谨慎积极的态度，对所管业务可能因累积性缺失进而导致重大事件发生者，能预见于先、防患未然，以避免相同疏失情事再度发生。（转自中央社）
