【大纪元2016年03月01日讯】（大纪元记者徐翠玲台北报导）台湾去年的总统及国会大选，蓝绿变天。首位女总统蔡英文上台后，面对的不只是宪政问题，还有两岸和台、美、日关系，甚至新南向经济议题。台湾智库副执行长赖怡忠指出，从2012年到现在，亚太地区包括日本、印尼、印度及斯里兰卡的倾共政权倒台。台湾是亚太反倾共潮流中间一环，又在第一岛链中心，蔡英文的上台时机及环境，在外交处境上相对有利。
2012年，日本自民党首相安倍上台，取代倾共的民主党；2014年当选的印尼总统维多多（Joko Widodo）、印度总理莫迪（Narendra Modi），前者不会与中国走得比较近，后者因强调印度主权，与中国之间可能为了边界问题产生激烈对峙；斯里兰卡2015年选举，当时最被看好的倾共总统拉贾帕克萨（Mahinda Rajapaksa）却意外落选。
赖怡忠说，这一波反倾共浪潮袭卷东北亚到东南亚、印度洋，台湾在反倾共潮流中又是对决最激烈、最显着的例证。反倾共显示中国经济力量退潮，影响力开始下降，美国势力则重回亚太地区。中国、美国势力一消一涨，互相重叠、竞争区域，倾共、反倾共对垒的结果，反倾共力量逐渐取得优势。
经济退烧不再让利 习近平要求互利
蔡英文上台所面对的中国，不是崛起而是开始衰败。赖怡忠指出，中国会不会为了处理内部问题、转移注意力而把内部问题外部化，对外采取更强势作为？这种担忧绝对存在。此外，当中国开始对外采取强势作为，起始点不是强大力量，而是开始显弱的力量，除非缺乏自信才会采取非常极端的手段。不过，虽然出现“买台湾比打台湾有用而且便宜”的说法，中国却买不下台湾。
2013年中国经济开始疲软往下走，持续到2014年，连习近平都承认中国从超高成长走入中成长（7%）新常态。赖怡忠表示，2013年6月吴习会，习近平要求国共对一中形成共同认知、一致立场，不给各自表述的空间，立场非常强硬。对台湾的经济作为要相互而行（互利），已不是胡锦涛主张的对台让利。
“太阳花之后，习近平提到，希望台湾年轻人到中国发展”。赖怡忠说，2008年中国要让利，要入岛、入户、入心，用资源买台湾的虱目鱼等。习近平上台后，开始转变方向，不是到台湾买东西，而是希望台湾到中国发展，除了人才，也希望资金过去，显示中国内部经济力量空虚、衰败，这正是蔡英文所面对的新情势。
九二共识冷处理 强化美日关系
1996年迄今，谈到中国政策，都存在中国的经济是机会、安全上是威胁的主张。赖怡忠表示，现在安全与经济两个方向开始走向一致，中国对台湾，安全方面绝对是威胁，经济方面恐怕风险变得更多，这是台湾面对的新情势，也是以后对中政策新常态。不过，在两岸权贵中捞到很多好处的国民党或新党既得利益集团、过去8年应马政府要求讲中国机会论的学者，还会继续主张其论点，这也会是坚持跟中国交往的泛蓝立委或政治力量拿来牵制蔡英文执政的重要立论基础。
台湾对外发展必须有稳固的外在环境，良好的两岸关系是必要条件。赖怡忠指出，蔡英文马上会面临两岸关系最好接受九二共识的说法。蔡英文现在不可能接受，但为了照顾中国的情绪，也不会公开反对。强化台湾与美、日的关系是稳固外在环境另外一种做法，形成坚固防御网络，中国才不会对台湾轻举妄动，但势必和要求优先处理两岸关系的主张形成另外一种典范争论。
赖怡忠表示，中国2017年底有十九大，一般预期，习近平得全心处理十九大问题，如果要让他专心处理十九大，就不必拿话刺激习近平采取行动；台湾也应强固实力，让中国知道对台湾采取行动就要付出代价。蔡英文、习近平各自处理内部问题，冲突就会减少。
新南向政策 产业自主创新是关键
赖怡忠指出，新南向印度是很重要的一块，日本与印度合作，怎样运用日本杠杆关系强化台湾新南向政策，台湾内部有相当多的讨论。目前所看到的也只是把台商转移，让台商到东南亚逐水草而居，继续追求低成本。但是，新南向政策如果只是把对中国那套经济模式转移到东南亚，没有做到台湾经济结构上的提升，对改善台湾经济体质和增加成长依然相当有限。
“最主要还是台湾在地的创新能力。”赖怡忠说，在整合产业方面，设法找出台湾在地创新的能力，让各地隐形的世界冠军有露出的平台。以台湾正在发展的火箭科技为例，很多人质疑台湾哪有发射火箭的本钱，以为只是一群中年大叔的幻梦。但是，太空火箭开始商业化、产业化以后，台湾可能会成为全世界最适合发展火箭发射的地方。台湾东边是大海，不会牵涉其他国家的领空，地理条件比其他国家好很多，发展火箭也不需要庞大场地或机器，6公尺x6公尺的基地就足够使用，更重要的是，其中涵盖很多台湾中小企业隐形冠军所产生的科技，而它们只是需要整合而已。◇
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