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新资源特许税生效 变化微小

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【大纪元2017年01月08日讯】(记者平山报导)日历翻到了2017年,亚省政府制定的资源特许权使用费税法1月1日起开始实施。这个耗资300万加元费时5个月制定的新税法,与原来保守党省政府制定的旧税法相比变化很小。

新民主党在省选时曾保证,要提高资源特许权使用费,拿回亚省纳税人的合理份额。胜选执政后,新民主党省政府立即组织了专家小组,对保守党制定的资源特许权使用费税法进行审查,当时石油天然气行业忧心忡忡,担心省政府提高特许权使用费后使企业无利可图。

费时5个月,耗资300万加元,专家小组得出了如下主要结论:亚省纳税人得到的份额是公平的,不改变油砂特许权使用费,常规油气井在收回成本前收取5%的最低收入税,奖励新钻井技术,开拓亚省天然气市场。专家小组建议新油气井实行新税法,老油气井在10年内依然实行原来的税法。

面对失业率增加和能源行业普遍亏损的严峻经济形势,省长诺特莉也改了口,说现在不是增加资源特许权使用费的时候,如果增加将对亚省不利。

新旧资源特许权使用费税法的最大不同是,新税法鼓励钻新井。新税法规定,在收回钻井成本之前,石油天然气公司只需缴纳销售收入的5%作为资源特许权使用费;钻井成本按整个行业的平均值计算;如果采用先进的钻井技术,石油天然气公司缴纳的实际税率更低。

专家小组的审核报告出炉后,能源行业一片欢呼。加拿大石油生产者协会(CAPP)、加拿大石油服务协会(PSAC)和加拿大钻探和生产者协会(EPAC)都一致支持专家小组的审查结论。一些公司对鼓励先进钻井技术的政策做出反应。总部在卡尔加里的Encana公司投资2,500万加元,在亚省东北部的Duvernay-Montney盆地钻探新井。公司称,如果没有这项鼓励政策,他们不会在油价如此低迷的时刻投资钻探新油田。公司首席运营官麦卡利斯特(Michael McAllister)说,这项鼓励政策使亚省可以在钻探投资方面与美国竞争。

但该政策也受到一些反对者的批评。三角洲咨询公司总裁、前省能源厅资源特许权使用费顾问罗伊(Jim Roy)表示,省政府应该制定一个对亚省有利的政策,而不是一味迎合石油公司。他认为旧税法中的一些特许使用费减免应该消除,更没有必要额外鼓励钻探新井。

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