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台推大学法人化 不再隶属教育部

教部表示 未来国立大学若法人化 可以自主成长 教育部将在用人与财务上进行松绑 给予大学更有弹性空间

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【大纪元2018年01月19日讯】(大纪元记者江禹婵台北报导)在国际化的刺激下,各大学校务挑战日益增加。若要打国际杯,教育部期盼,未来国立大学可法人化,不再隶属教育部,可以自主成长,未来将松绑用人、财务部分,给予大学更有弹性的空间,但相关细节与奖励措施还要再研议。

107学年全国大专校院校长会议19日,在台南南台科技大学进行第二天议程,全台公私立大专校院校长、副校长等主管出席,以高教松绑、大学法人化为讨论主题,总统蔡英文也特地南下参与讨论。

总统蔡英文19日参与全国大专校院校长会议谈到,大学部不应只思考如何维系规模与经营,而是要找出特色,否则不足以让大学永续发展。
蔡英文19日参与全国大专校院校长会议谈到,大学部不应只思考如何维系规模与经营,而是要找出特色,否则不足以让大学永续发展。(教育部)

面对少子化冲击,蔡英文表示,大学部不应只思考如何维系规模与经营,而是要找出特色,否则不足以让大学永续发展,并指学生才是大学主体,培育学生的学制应该更有弹性,并打造一个与社会高度连结的模式。

她认为,大家应该一起思考高教前景,因为高教品质和国家竞争力有关,而高教培育的年轻人,影响台湾未来,目前各国积极投入高教改革,台湾虽然有最高就学率,却也有不少危机,如何将危机化为转机,大学可扮演更积极角色。

面对国际竞争激烈,大学除了招生议题之外,为配合新南向政策,如何招揽境外生更是各校的课题。教育部高教司长李彦仪表示,个人期待是,被视为打国际杯的高教深耕计划“全校型国际竞争”计划,获得该计划经费的大学,应优先推动法人化,大学可成立法人委员会负责校务推动,教育部将在用人与财务上进行松绑。

她提到,过去各大学总认为教育部管很多,随着社会变迁,应思考往法人化方向发展。未来国立大学若法人化,会有2个改变,2个不变,包含大学不要隶属教育部,而为自主的独立人格,要自己成长,其次是大学校长不再向教育部负责,直接面对社会,由常设性治理会议选任与课责。另外,政府对大学财务支持从“补助改为协助”,对公教人员资格任用权益不变。

针对大学法人化议题,交通大学校长张懋中表示,这是世界趋势,很多国家如日本、法国都走法人化,且以美国哈佛大学来说,英文校名就有“公司”,史丹佛大学则是“信托公司”,由各校的董事会管理。

不过在台湾,大学都要听教育部,教育部就是大家的董事会,只会有一个声音指令,如此各校的特色有可能发挥吗?张懋中说,再社会、世界变动下,各校必须有特色、求进步,高教的创新发明、多样性呈现,都可靠法人化,否则全台都是同样的“教育部大学”,如果面临一次重大冲击,不论少子化或其他议题,大学的体质都相同,恐一次全倒。

清大校长贺陈弘则说,上述2个不变,这部分还不太能确认。他以日本为例,日本大学法人化后,政府支持经费逐年减少1%,台湾跟日本很接近,会担心有类似情况,尤其退休权益最近才大幅删减,这信任感是脆弱的。成大过去有尝试过,但没有成功,贺陈弘说,应该也是跟政府支持经费、退休权益问题有关。

责任编辑:吕美琪

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