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禁稀土反击美国?分析:中共将失败

拥有丰富稀土资源的澳洲一直在努力寻找项目投资者。图为稀土示意图。(STR / AFP)

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【大纪元2019年05月29日讯】(大纪元记者吴旻洲台湾台北报导)美中贸易战持续升级,美国政府日前宣布禁止美国企业贩售技术给华为中国有人提议,中方可以禁止对美国出口稀土进行反击。不过有学者表示,美国对中共所谓的“王牌”,其实早已未雨绸缪,中共如果真发动稀土禁运战,最终受害最大的可能是自己。

有学者表示,中共如果真发动稀土禁运战,最终受害最大的可能是自己。图为稀土矿场。(Lynas Corporation/AFP)

稀土是17种化学元素的合称,用途十分广泛,从iPhone、光纤电缆、芯片到电动汽车引擎、军机引擎、卫星、战车合金等产品,都需要用到稀土。中国稀土占世界储量的20%以上,而生产和出口更是占到全球总量的八九成。

5月12日,中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示,美国政府禁止美国企业贩售技术给华为,中共可以用彻底禁止对美国出口稀土进行反击,并称这是反击美国的3张王牌之一。5月20日,中国国家主席习近平视察江西稀土基地的行程曝光,再加上中共官媒大量报导,外界猜测中方似乎有意发动稀土战

不过,习近平考察稀土企业当天,澳洲稀土供应商莱纳斯(Lynas)也宣布,将与美国德州稀土处理厂蓝线公司(Blue Line)签署合作备忘录,将在德州成立稀土萃取分离厂;此外,美参议院也已经通过法案,支持境内稀土生产并提供经济奖励。美国多家废物回收业者也在积极研究提高废弃产品回收稀土的效率。

5月28日,中共发改委相关负责人首次对稀土禁运议题进行回应,相关负责人说,中国是“世界第一稀土生产大国”,若有人想利用中国出口稀土所制造的产品,反用于遏制打压中国的发展,“赣南原中央苏区人民、中国人民都会不高兴的。”此外,中共官媒《人民日报》旗下小报《环球时报》总编胡锡进也在推特上表示,据他所知,中方正在认真考虑限制稀土出口。

大陆稀土没技术优势 对美影响不大

据BBC中文网报导,美国印第安那州圣母大学(University of Notre Dame)政治学副教授、原美国国防部军需专家霍兹(Eugene Gholz)表示,中国的确可能破坏稀土贸易,作为其战略的一部分。中共可能从监管、税收政策和出口许可方面下手,甚至全面禁运。但这并不代表中共政府对稀土贸易的干预,会对美国产生重大影响。

他指出,中共政府难以控制其国内稀土行业,非法稀土开采和出口很常见,并且有许多机制能够规避政府的管制,从而维持对美国的物资供应。

同时,中国稀土出口很大一部分是含稀土的下游产品,若要完全切断对美国的稀土供应,不光要禁运稀土氧化物,还要禁止发电机等产品的出口。因此,中共难以对中美稀土贸易构成有针对性的打击。

霍兹认为,“中国的稀土行业没有重大技术优势”,中国在开采和加工技术创新上比不上国外大型稀土项目,中国的稀土生产主要是价格优势,但低价很大程度上源于稀土非法生产活动。中共政府已表态要取缔非法活动,很可能将提高稀土价格,削弱其现有优势。

他不认同中共在稀土生产上占据主导地位,也不相信中共能够通过操纵稀土市场以达到政治目的,“美国还有其它供应来源,也能调整需求以缓解稀土短缺。即使美国政府毫无行动,市场本身也有弹性。”

他说,“事实上,美国政府已表示很可能会干预稀土市场,尽管在我看来这是反应过度。美国将非常乐意以任何中方的行动为借口,进一步采取保护主义措施。”

2010年对日稀土战 中共以失败告终

时势评论员文昭表示,2010年中日因钓鱼岛发生撞船风波,日本逮捕中方渔船船长后,中共为了报复,曾以通关障碍方式切断对日本的稀土出口,在那之前日本曾是中国稀土的最大进口国,2007年最高峰时,进口量曾超过3万吨。

他表示,被中共禁运稀土后,日本先是寻找新的稀土供应方,又在日本海底发现大量的稀土资源,并透过旧电器、汽车零件中回收提炼稀土,更进一步开发出节约技术和替代技术。因此几年下来,日本对稀土需求量锐减,2007年的需求总量约3.2万吨,2012年已降为1.4万吨。

文昭说,中共发动稀土战的结果,并没有让日本需要稀土的产业崩溃,反而造成稀土国际价格暴跌,2010年稀土战争开始前,稀土顶峰价格约每公斤400美元,2012年的8月,掉到约每公斤100美元,2013年更跌到只剩40多美元,所以第一轮的稀土战争,是以中共的完全失败告终。

难管制 中国稀土出口6成走黑市

时事评论员江峰也说,中国稀土矿业有大量的小私矿无限度开采、走私的问题。他表示,研究报告指中国稀土约占世界储量的23%~50%,但全球供应量却占85%,显示中共正大量开采后代子孙的资源,而且开采稀土涉及严重的环境污染,所以这也是为何世界各国都有稀土存量,开采量却较少的原因。

他表示,从数据显示,中国稀土国土部的出口配额是1万5千吨,但仅江西省南方矿的黑市供应就高达5万吨,远高于合法出口3倍。

此外,2014年世贸组织已对中共限制出口稀土事件进行裁决,要求中方必须开放稀土出口,当时美国为防止中方再度限制出口,大量收购高质量、单一稀土至少可供工业生产使用20年以上,再加上美国加州的芒廷帕斯(Mountain Pass)稀土矿场随时可以开工,中方若发动稀土战,想达成的战略目标可能远不如预期。#

有学者表示,中共如果真发动稀土禁运战,最终受害最大的可能是自己。图为稀土矿场。(Lynas Corporation/AFP)
有学者表示,中共如果真发动稀土禁运战,最终受害最大的可能是自己。图为稀土示意图。(STR/AFP)

责任编辑:英祯

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