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台国营事业预算延宕 在野党团吁尽快通过

公督盟理事长吴鲲鲁(左)、民众党立委邱臣远(右)、时代力量立委邱显智(左2)、公督盟预算评鉴小组召集人李宗黎(右2)等,呼吁国民党团勿再以预算审查进行议事攻防。(中央社)
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【大纪元2021年03月30日讯】(大纪元记者徐翠玲台湾台北报导)2021年度国营事业预算5兆3千亿元,依预算法应于去年11月30日前完成审议,迄今仍躺在立法院。公督盟、立委邱臣远与邱显智30日指出,国营事业新兴计划攸关能源转型、民生用水、国土安全等,急待讨论与通过,但预算未审议没办法推动,呼吁朝野党团让预算审查回归立委职权、理性务实讨论,尽快通过预算。

公督盟理事长吴鲲鲁指出,国营事业2021年新兴计划包括退辅会兴办荣民长照机构大楼;台电推动能源转型、再生能源发电相关计划;台水改善老旧高地社区用户加压受水设备计划;台铁铁轨道结构安全提升计划等,每一项皆攸关民众权益,如果不让预算及早审议完毕,没办法推动。新兴计划对重要政策目标,远比长期、经常性营运项目更为重要,竟然有党团干部说,只有新兴计划受到延宕,真是匪夷所思。

根据公督盟统计,2021年度国营事业预算到现在已经延宕120天。公督盟执行长张宏林说,过去国营事业预算延宕曾有高达400天(2015年)纪录,超过300天的也不在少数。而预算延宕最夸张的是2013年国营事业预算到现在都没通过、2014年国营事业预算到2015年1月才通过。

张宏林表示,《预算法》事实上开了后门条款架空立法院预算审议权,如果立法部门没有通过预算,8、9成还是照常使用。包含国民党立委都在委员会认真审查预算,但国民党团却不断杯葛,拖到最后让预算直接通过来变相护航,他希望如期依法通过预算,但不代表草率通过,反而要花更多时间针对不当预算严审。

“台湾的国营事业预算比其他政府的预算加总大2倍,预算没过就未审先用的陋习,一直以来都是不正常的常态。”立委邱臣远呼吁,执政党还是要遵守财政纪律。而国民党身为第一大在野党是可以做议事攻防,但在预算审议上还是要回归立委职权,不应滥用《预算法》第54条,威权时代的后门条款,拖延国会对国营事业的监督。

立委邱显智说,预算权是非常核心的国会权力,宪法63条预算权、释字520号解释都讲得非常清楚。但如果预算还没审,国营事业就可以开始用,这是国会权力的自我解消,等于国会权力的自我阉割,5兆3千亿攸关民生的预算案,也是来自人民的税金、血汗钱,如果完全不做预算审查,怎么对得起缴纳税金的人民。

对于立委杯葛预算,延宕预算,公督盟常务理事杨聪荣表示,这是违法的状况,应该在预算法当中订定罚则。其他国家预算一定要事先通过才能够使用,而台湾预算没通过还可以照常执行,莫名其妙开了一个国际的恶例。

杨聪荣说,从公民诉讼的角度,公民应该可以去申告。如果台湾的公民没有这样的觉醒,这么荒谬的事情每一年每一年都会上演。公民诉讼其实在美国很常见,一般来说可能有公民团体诉讼,目前台湾也有一些立法开始纳入公民诉讼概念,主要是在环保法规方面。

责任编辑:唐音

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