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美对俄制裁升级 俄国政府面临民怨

专家认为,美对俄制裁若持续扩大,将让俄国政府面临民间反弹;乌克兰最终将收复失土。图为乌克兰军人。(Anatolii Stepanov/AFP)
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【大纪元2022年10月10日讯】(大纪元记者袁世钢、常怀仁台湾台北报导)俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)日前宣布正式将俄军占领的乌克兰4州纳入俄国版图后,美国加大制裁俄国278名国会议员、高层政府官员及其家属,以及支援俄军军备物资的业者、国际供应商。专家认为,制裁若持续扩大,将让俄国政府面临民间反弹;乌克兰最终将收复失土。

普京日前高调宣布乌克兰遭俄军占领的顿内茨克、卢甘斯克、札波罗热、赫松等4州通过“入俄公投”,并正式纳入俄国版图。美国政府随即加大先前制裁力道,国务院对俄军人员、白俄罗斯军官等数百人实施签证限制措施;财政部则将278名国会议员、俄国中央银行总裁,以及总理、国防部长等政府高层官员及家属列入金融黑名单。

国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云认为,俄国未来将面临更困难的经济处境。他向《大纪元时报》表示,“入俄公投”明显是非自主意识的表现,不具合法性、正当性,因此其他西方国家不能承认此种“以民主摧毁民主”的手段;未来制裁或升级为切断海空对外交通、纳入民生物资,让俄国政府面对更多的民间反弹。

虽然普京企图以“入俄公投”寻求并吞乌克兰4州在法律上的正当性,但台湾国际法学会副秘书长林廷辉向《大纪元时报》表示,由于俄国是先以武力掠夺领土后才举行公投,在程序上已有瑕疵;身为战争的发动者,在法律上来说都是非法的。他研判,战争将会持续,待乌克兰收复失土告一段落后,可能会重启另一种谈判,要求俄国负起国际责任。

中共表态“策应”俄国 尚未发现军援迹象

中共第三号人物、中央政治局常委栗战书于9月初访问俄国期间表示,“在涉及俄罗斯核心利益和一些重大关键问题上,中方对俄罗斯也是表示理解和充分的支持。”他以俄乌战争为例称,“美国和北约直接逼到俄罗斯的家门口”,“在这种情况下,俄罗斯采取认为应当采取的一些措施,中方表示理解,而且从不同的方面给予‘策应’。”

对此,苏紫云指出,中俄两国看起来“有点相互取暖”,目前看来应该不会停止合作,且中共未来对俄国的协助可能会逐步明确,在今年10月16日中共第二十次全国代表大会(二十大)后会更加扩大。若中共真的提供直接支援的话,可能会符合美国启动“二级制裁”(限制第三国公司或个人与美国进行金融和贸易往来)的规范。

不过,中共是否被制裁仍须视协助俄国的程度而定。林廷辉认为,目前来说美国只有限制军事援助行为,包含枪炮弹药、飞弹、无人机等俗称的“禁制品”,而民生物资方面并没有被禁止;就美国官方的说法,目前并未发现中共有直接或间接提供军事援助的迹象。但最重要的是,美国会向中共传达“采取任何武力行为最后都会失败”的警告。

两岸经贸密切恐受累 应强化“经济安保”概念

“我们必须要及早因应。”林廷辉说。他指出,以中俄两国的关系来看,独裁者之间会互相帮忙,基本上美国会有制裁中共的趋势,但并非单纯是因为俄乌战争所致。美国本来就针对中共的不公平贸易、违反国际规则的做法进行相关制裁,这次的IPEF(印太经济架构)、台美贸易倡议等,都是在谈“去除中国供应链”的问题,所以台商要有新布局。

林廷辉表示,早在美国总统川普时期的美中贸易战下,就已有一波台商从中国转移到东南亚,而在全球供应链出现断链的情况下,就更不能单纯以市场法则做考量,以日本政府提出的“经济安保”为例,当时编列约二千亿日圆预算协助日本企业撤离中国,这样的概念是台湾目前应该要强化的。

苏紫云则强调,若美国对中共展开“二级制裁”,台湾在短期内将会受到影响,有些在中国活动的企业会受到冲击;不过,以中长期来看,台湾会有较多的利益,最重要的是台湾要坚持自己的立场,并增加自我防卫能力,这样世界就会与台湾站在一起。◇

责任编辑:陈玟绮

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