【大纪元2022年10月30日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）受中共打压影响，台湾今年再度不能参与世界卫生大会（WHA）、“国际刑警组织”（INTERPOL）等组织。国防安全研究院表示，INTERPOL中的红色通报系统，俨然已成中共扩张海外威逼手段、打压海外异己的工具，且威权国家可透过经费援助，强化在INTERPOL内的影响力。
国际刑警组织秘书长史托克（Jürgen Stock）本月17日表示，因国际刑警组织承认中华人民共和国是中国的唯一代表，台湾是中国一部分，所以无法给予台湾观察员地位。对此，台湾外交部表达高度遗憾和严正不满，并认为这项决定是以政治考量凌驾警政专业。
国防部智库“国防安全研究院”近日发表即时评析，该研究院的国家安全研究所助理研究员杨一逵以“简析威权势力对‘国际刑警组织’渗透之影响”为题进行分析。
杨一逵表示，各界近年对国际刑警组织批判声浪不断，原因之一就是威权国家似乎正在利用国际刑警组织的全球“红色通报”（Red Notice）系统，扩张海外威逼手段，打压海外异议分子。
红色通报是国际刑警组织要求会员国协助侦查，提供情报与定位特定人士的全球机制。杨一逵说，理论上，红色通报仅为预警与情报交换机制，但实践上，许多会员国往往因为该通报，而直接锁定、拘留与移送通报上公布之人员，造成威权国家另类的长臂管辖。
以巴林（Bahrain）政治难民足球明星阿雷比（Hakeem al-Araibi）为例，他2019年1月前往泰国时，因巴林透过“国际刑警组织”发布的“红色通报”而遭到泰国政府拘留，飞机一落地就被上铐，虽然泰国政府最终并未将阿雷比遣返巴林，但仍拘禁他77天。
杨一逵说，中共是滥用国际刑警组织全球红色通报系统程度最高的国家之一，研究显示，自2000年至2020年间，中共发布的红色通报数量增加10倍。
根据中共公安部资讯揭露，中共每年透过国际刑警组织管道处理的案件约3,000件起，其中红色通报的案件最少有500件。杨一逵表示，中共每年超过数千件的国际案件，是透过红色通报以外的系统侦办进行，国际刑警组织等于无形中扩张中共在国际的执法能力。
非民主国家 掌握INTERPOL多数投票
另根据“自由之家”（Freedom House）资料显示，2020年前20大国际刑警组织公开经费贡献最高的国家，14个国家被评为自由，2个国家被评为部分自由，4个国家（阿拉伯联合大公国、中国、俄国与卡达）被评为不自由。
杨一逵表示，民主自由国家贡献至国际刑警组织的经费，高于非民主国家，但在“一国一票”的规则下，国际刑警组织内自由国家的票数为77，投票影响力仅占整体票数的四成；而部分自由国家的票数为58，而不自由国家的票数为54。结果导致，部分民主与非民主的国家，可以决定投票结果。
经费捐赠 恐成威权国家扩张影响力管道
国际刑警组织每年所需经费约1亿4,500万欧元，其中5,900万来自会员国的贡献，而美国为最大经费捐赠国，其次为日本、德国、法国、英国与中共。
由于绝大多数经费需仰赖国际行为者，依据计划或专案推动的“自愿赞助”（Voluntary Funding）支持，导致威权国家有机会借着专案合作，贡献经费，并进一步延伸影响力，逐步加大国际刑警组织对透明度较低资金的依赖。
以“建立更安全的世界国际刑警组织基金会”（INTERPOL Foundation for a Safer World）为例，该基金会是国际刑警组织主要的经费捐赠者之一，而该组织则是由阿拉伯联合大公国（United Arab Emirates）捐赠创立。
国际特赦组织（Amnesty International）于2021年表示，阿拉伯联合大公国政府持续严重侵犯人权，任意拘留、残忍对待被拘留者、压制言论自由与侵犯隐私权。但阿拉伯联合大公国前内政部督察长阿莱希（Ahmed Naser al-Raisi）仍于当年获选为国际刑警组织的新任主席。
此外，中共也发生类似情况，中国最高领导人习近平于国际刑警组织第86届全体大会公开宣示，要加大对该组织全球行动的支援后，中共公安部国际合作局副局长胡彬郴，便于2021年11月25日获选为“国际刑警组织”亚洲地区执行委员。
杨一逵表示，从结果显示，中共的影响力已深入国际刑警组织的行政与决策体系，威权国家似乎可以透过经费援助，强化其在国际刑警组织内的影响力，若想要改革国际刑警组织，还有很长的路要走。
责任编辑：李薇
