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台学者:美欧降低对中国依赖 强化台美合作

美欧正在逐渐降低对中国单一来源的依赖。图为中国的工厂。(STR/AFP)
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【大纪元2022年03月15日讯】(大纪元记者张原彰台湾台北报导)台湾工商协进会与亚太商工总会(CACCI)在15日举行“2022年全球经济展望及区域经济整合”国际论坛。针对近年全球供应链重组,专家指出,美欧正在逐渐降低对中国单一来源的依赖,台美因应此趋势,已有新的产业合作倡议,但传统制造业恐无法受惠于这波供应链重组,因而台湾能否加入CPTPP等FTA,会是关键的议题。

中华经济研究院WTO及RTA中心副执行长颜慧欣说,全球为促进区域整合,针对全世界供应链的改革,有一股兴起的力量。从商业角度而言,美国与欧洲等公司为追求更低的成本,在过去选择与中国做朋友,但近年不断有声音认为“经济安全”更重要,特别是在制定商业政策时,政府与企业必须更重视此面向。

颜慧欣说,美中对峙在美国川普(特朗普)时期开始,从贸易、技术到出口的限制一路延伸到投资领域,且双方对立的状况使得全球供应链出现第一波的重组。以台湾而言,有许多知名的笔电组装厂牌,在过去3年由中国迁回台湾。

颜慧欣说,另外,肺炎疫情也加速供应链的调整。如今美欧澳等国家已重新检讨自身的关键供应链,提出各种计划强化自主权,增加国内产能、对外投资多元化,“目的是降低对中国单一来源的依赖”。

颜慧欣说,台美因应此趋势,已有新的产业合作倡议,首先是“经济繁荣伙伴对话”(EPPD),针对数位经济、供应链韧性、科技人才等面向进行合作;第二是台美科技贸易暨投资合作架构(TTIC),双方针对半导体、电动车等特定产业进行更确实的合作。

颜慧欣预期,这些台美合作的面向,也将成为美国印太政策公布时的着墨重点。此外,美国与欧盟等国家积极吸引台积电等大型半导体公司前往设厂,但她认为,这些政策虽会影响企业运作与供应链重整,但对整体产业而言“影响不大”,而是局限在关键部门,如半导体、药品、高阶电池等领域。

颜慧欣说,多数传统制造业并非是供应链重组的目标,而他们的商业活动模式,得面临高关税、运作成本高等问题,因而加入CPTPP等FTA对台湾而言是关键问题。

颜慧欣说,目前政府已宣布开放进口日本福岛食品,是个好的起点,但未来还有很长的路要走。而面临中共因素的挑战,会是相当关键的问题。

针对今年局势,颜慧欣分析台湾跟全球将面临三大不确定性,首先是供应链断链的状况将持续,据OECD(经济合作暨发展组织)的调查,美国公司认为今年产能、供货与原料取得的问题不会在今年就被解决。

颜慧欣说,第二项不确定是通膨跟物价飙涨,去年各界争辩通膨是短期还长期现象,在今年已有共识,据OECD的分析,指出今年美国、欧洲与日本等先进国家的通膨状况都会达到高峰,要到2023年才会缓步下降,而这还是乌俄冲突之前的预测,现在各界的共识是,区域冲突会使得通膨更加恶化。

颜慧欣说,第三为俄罗斯入侵乌克兰的问题,对经济带来的影响相当严重,特别是能源与原物料的价格飙涨。由于俄罗斯与乌克兰占全球小麦出口的26%,这将推升通膨压力,使供应链破碎的状态无法从疫情中复苏,且现在国际对俄罗斯的禁运也严重影响全球经济与财政的状况。

责任编辑:唐音#

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