【大纪元2022年04月25日讯】（大纪元记者陈志达台湾南投报导）对于旅游，大多数民众有感的是食宿满不满意，活动体验印象深不深刻，交通便利、消费购物有保障，如果满意度高，就有好口碑协助宣传而且会再来。至于活动是谁出钱办，哪个部门管理，是否跨乡镇，那些行政部门在意的规矩，反而是民众最不在意的，不过却是整个资源整合深具难度的一环。
打造日月潭观光圈 联盟业者有信心
如何有效整合跨领域资源长期推动，创造口碑与效益？观光圈（DMO，Destination Marketing Organization），是日本首先倡议的做法，为吸引国际旅客，在观光立国的长期愿景下，采取立法并结合地方创生、逐步调整模式，多年才见成效。韩国、澳洲也发展出各具特色的观光圈。
台湾交通部在2020年开始推动观光圈计划，初期由全台各风景区管理处盘点资源进行，希望能建立跨区域平台长期运作，结盟区域内观光资源，加上地方政府的协助，点线面串联，扶植建立观光品牌，创造更优异的旅游口碑。
以日月潭为核心所打造的“日月潭观光圈”，推动模式有别于其它地区，专注在打造品牌、累积能量吸引海外旅客，由于许多联盟业者有动能持续运作，读者也来了解其运作的几个实际样貌。
建构发动引擎 结合大学找人才 共举大旗一起摇
观光圈要由谁做主来描绘愿景、定策略、按部就班的落实呢？国立暨南国际大学观光休闲与餐旅管理学系副教授曾喜鹏表示，观光圈的最大动能是取决于在地业者的团结力与创新力。
由于公部门有预算与管理权限的限制，容易因计划中断或规模太小而断炊；民间观光景点有格局与关注面向的不足，难以号召群雄；协会是现有较能凝聚共识的小组织，但是如何将各种协会聚合并且协力运作？曾喜鹏说，他们的做法是把921地震以来一直在运作，已经整合各业态的“南投县观光产业联盟协会”作为基础，加上彰化与集集铁道相关的协会，经过多次讨论协商后，成立一个日月潭观光圈联盟（SunMoonLakePLUS Executive Office；SEO,Taiwan），作为整个观光圈长期发动引擎。
这个共识联盟特别设立简则，如同企业的董监事模式，设置盟主、执行长及发言人、4大分区召集人等架构，主要由现有各协会领导人推举担任，具有一定整合力。为协助领导人专注于决策，特别设置秘书处，下辖“企划行销部”、“商务开发部”、“产业发展部”及“伙伴关系部”4个部门，人才就从暨南大学资源库中来找。其优点是秘书处就像专业经理人，即使未来盟主更换，联盟同样能保有动能持续向前迈进。
目前在日月潭观光圈联盟（SunMoonLakePLUS）的专属logo下运作的有5个公会、28个协会、九族文化村、泰雅渡假村、杉林溪渡假园区3个大型观光游乐业、3家客运公司，他们都将配合联盟所推出的各项开发或行销的进程，在各自领域摇旗加温。
经营“日月繁星假期”品牌 目标瞄准境外旅客
专业的秘书处要如何长期运作呢？担任日月潭观光圈联盟执行长的曾喜鹏表示，与暨南大学合作，签订MOU成立“日月潭观光圈产业创新与人才育成中心”，并将联盟秘书处进驻暨大，直接运用南投最具代表性的大学资源作为联盟的有力后盾。这个做法让日月潭风管处、县政府等公部门有信心配合，秘书处聘用的人才与自筹运作资金，也能有中长期运作的耐受力。
运用学校在日月潭观光圈品牌绩效调查大数据的研究成果，曾喜鹏指出，旅客中84.4%是散客，团体只占15.6%，在饮食、住宿、游览品质面向满意度都高达94%，相对其他地区较低的则是购物84.9%与交通82.8%。联盟成员在讨论后，考虑长期效益，决定把重点聚焦在开发境外来台的团体旅客，并订出“日月繁星假期”为长期宣传品牌，品牌记忆点是结合日月潭高知名度的印象，加上周围景点如繁星拱月一般，也有其点缀亮点值得一游，以此作为与专做海外入境旅客的旅行社合作PAK的串接点。
PAK为旅行社联营模式，命名来自于旅行社针对联合推广套装旅游（Package Tour）的组合。“南投县观光产业联盟协会”副理事长，也是日月潭观光圈联盟发言人彭成裕表示，目前已有21家旅行社共组“日月繁星假期”PAK，上架包括“观星”、 “森林疗育”、“双铁”、“网美”四套主题商品，虽初期成效仍待彰显，联盟仍在逐步改善内容，今年底预计再推出7条行程，形塑风格产业，创造体验仪式感，一步步打响品牌。
海外旅客文化差异 需求需客制
彭成裕指出，联盟已经办理涵盖30场次旅程活动、超过18种不同旅游体验。日本、韩国、泰国、东南亚等来台团体旅客，PAK旅行社基本上都与航空公司航线结合，大多以台北市为旅游核心，会外溢到宜兰但少去花莲，而且饮食与安全要求严格不容许失误，要安排到中部进行2天左右的旅游行程，除了要确认有吸引力的行程规划与内容，还有导游如何介绍行销特点，步步马虎不得。
譬如，日本旅客重视旅游安全，日月潭正夯的湖上立桨活动，就难被列入考虑。韩国人餐餐需有泡菜或韩式小菜，印尼、马来西亚等回教徒有不吃猪肉(油)衍生食品、料理炊具需独立不得沾染禁止物品等“清真认证”规定。越南人喜欢喝甜的，安排品尝黑咖啡像叫他喝药一样难受。这些国际友善接待细节的营造，都是要迎接国际入境旅客必须跨过的门槛。
彭成裕表示“台中进台中出”航班，或是“中进北出”等有助于中南部观光圈的推动，但疫情因素让整个国际观光都停了下来。不过联盟仍然精心打造涵盖美学设计、餐桌、仪式设计等五条能形塑风格的新行程，包括“溪头森林疗愈餐会”、中兴新村的“省府花园餐桌”、原住民部落餐、湖畔餐桌（日月潭、鹿谷麒麟潭）、国宴咖啡聚落（国姓）等新型主题内容，预计能在2022年底前推出。
慢火煨良品 联盟深耕求永续
日月潭观光圈联盟的运作有别于其他风管处，专注在打造品牌、累积能量吸引海外旅客，联盟盟主魏振宇表示，即使政府计划有调整，但是与暨大合作来提升整个观光旅游的行销能量，吸纳人才驻地深耕，结盟各单位开拓新资源的现有操作方式，已经出现曙光。魏振宇说：“不管计划有没有钱，联盟一定会继续下去。”
责任编辑：陈玟绮
