【大纪元2022年05月20日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）为保护台湾科技研究成果，台湾立法院院会20日三读修正通过《国家安全法》修正案，新增“经济间谍罪”，若把国家核心关键技术泄漏给外国、陆港澳或境外敌对势力，最重可关12年、罚1亿元新台币，未遂者也罚；若所得利益超过罚金，罚金可以2倍至10倍范围内酌量加重。
《国家安全法》三读条文明定，任何人不得为外国、大陆地区、香港、澳门、境外敌对势力或其所设立或实质控制的各类组织、机构、团体或其派遣之人，为侵害国家核心关键技术的行为。违者处5年以上12年以下有期徒刑，得并科500万元以上、1亿元以下罚金。
同样刑责级距的“经济间谍犯行”分为三种：第一，知悉或持有国家核心关键技术之营业秘密，未经授权或逾越授权范围而重制、使用或泄漏该营业秘密；第二，持有国家核心关键技术之营业秘密，经所有人告知应删除、销毁后，不删除、销毁或隐匿该营业秘密；第三，明知他人知悉或持有的国家核心关键技术之营业秘密有上述情形，而取得、使用或泄漏。
另外，本次修法也增订“营业秘密之域外使用罪”，任何人也不得意图在外国、大陆地区、香港或澳门，使用国家核心关键技术的营业秘密，违者可处3年以上、10年以下徒刑，可并科500万元以上、5,000万元以下罚金，未遂犯也会罚。
三读条文也明定，军公教及公营机关人员，不论现职或退休，若犯上述罪行，丧失其请领退休给与的权利；已支领者，应追缴之。
由于营业秘密可能涉及庞大商业利益，三读条文规范，订罚金上限得视不法利益进行弹性调整。如犯罪行为人所得利益超过罚金最多额，得于所得利益的2倍至10倍范围内酌量加重。
为避免法案审理旷日费时，新法也依案件类型规划分流审理。有关经济间谍案件，第一审管辖权属于智慧财产及商业法院；不涉营业秘密、替中国或境外敌对势力发展组织罪之案件，第一审管辖权则属于高等法院。借此速审速结，维护国安并保障整体经济发展命脉。
而为防止二次泄密风险，新法也增订检方在侦办上述案件时，得适用《营业秘密法》中有关侦查保密令之规定，并明定此类案件属智慧财产案件审理法的智财案件，泄密者最重关5年、罚100万元。
此外，于外国、中港澳地区违反侦查保密令者，不问犯罪地的法律有无处罚规定，也适用此一规定。
另外，虽然现行国防军事工程业务的采购契约，已明定限制大陆地区产制，但仍发生厂商以大陆地区产制赝品交货情事。本次修法增订“禁止采购条款”，对用于军事工程、财物或劳务采购，若知悉是中国或境外敌对势力制造而交付，最重关7年、罚3,000万元。
若知悉的是不实军用武器、弹药、作战物资，而为交付或提供，最重关10年、罚5,000万元。若犯罪所得超过罚金最多额，得以所得利益的2倍至10倍范围内酌量加重。
此外，本次修法也明定，法院为审理违反国安法的犯罪案件，得设立专业法庭或指定专股办理。
对此，立委赵天麟在三读后表示，本次修法通过后，台湾在防堵经济间谍、保护国家核心产业关键技术上前进了一大步，成为国际干净供应链的模范生。他呼吁，包括美国在内的理念相近国家，台湾已经是保护商业秘密的先进国家，期盼印太经济框架（IPEF）能尽速纳入台湾。
立委范云则说，欧美国家对于中共窃取国家高科技行为，都给予严厉制裁，台湾对中共更要严格防范与制裁，才能确保台湾在高度竞争的全球市场，继续维持竞争力，保护台湾半导体产业在全球的重要角色。
立委李德维说，当代的国家安全概念，不限于军事，而是扩及于经济发展与产业竞争力；保障国家安全非常重要，但也应该要勿枉勿纵，希望检调机构人员能顶住上级压力，不能以国家安全为由无限上纲，让情治司法人员践踏人权、陷人于罪。
立委张其禄说，这次修法是希望遏止境外势力利用不正当的方式，取得或窃取足以影响台湾产业竞争力及核心的技术；不过，未来对于国家核心关键技术的定义或检核，以及政府部门如何平衡国家安全与产业发展，相关主管机关要更用心审慎评估。
立委邱显智则说，期待修法后让行政机关获得新的法律工具，能更有效进行查缉，但要注意的是，关键技术认定的要件或程序，及新设的国安专庭与法定法官原则间的矛盾等。
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