【大纪元3月28日报导】(据中广新闻报导)每天打开电子邮件信箱，是否发现信箱里有很多的宣传或是广告垃圾邮件，光是删除也要花上好一番功夫。面对有心人士大量收集他人电子邮件地址并发送宣传信件的行为，已菁侵犯了许多人的隐私并造成困扰，这种行为现行法律有加以规范吗？
台北市消费者电子商务协会(SOSA)对此表示，现行的〔电脑处理个人资料保护法〕已经尽量去规范垃圾邮件，不过个资法所规范的范围只限金融与医院等部分行业，还未扩及所有行业，所以现在正在修法，计划将全部企业纳入规范﹔SOSA副秘书长潘兆娟指出，有些行销人员或是电子邮件寄送公司，会去购买一些别人收集好的电子邮件信箱资料﹔对于这些贩售者，如果本身不属于个资法规范的行业范围也是没有违法。
不过，潘兆娟副秘书长强调，目前已有许多民间单位和立委正在推动修法，除了计划将所有企业纳入管制范围，也决定提高罚责，以有效吓阻垃圾邮件横行。
而资策会科技法律中心也对此提出呼吁，参照欧美日先进国家的经验与处理垃圾邮件的态度，政府应明定垃圾邮件的主管机关与设定专法来加以管理规范，以减少垃圾邮件所造成的伤害，及所带来的负面影响，维护网路环境健全发展。其中，主管机关应由未来将成立的通讯传播委员会来作较为适合。
在法律规范方面，管理垃圾邮件的规范并入现行其他法律并不妥适，以专法来作规范的话，在整体考量上会比较周延。科法中心建议政府，应参照欧美国家的经验制定专法加以规范。因为，寄送垃圾邮件的行为包含搜集收件人资料与寄送这两部分﹔在搜集资料行为上，可用着重于隐私权的保护，与资料搜集与利用的〔电脑处理个人资料保护法〕来加以规范﹔不过，在寄送大量垃圾邮件的行为上，电脑处理个人资料保护法无法规范这方面的行为。因此，建议以专法来作规范的话，在整体考量上会比较周延。
此外，SOSA还指出，整个垃圾邮件的问题不是单纯以法律就可以全面解决﹔虽然在许多国家都是用法律来遏止垃圾邮件，但毕竟这是比较被动消极，而且法律是最后的手段。因为电子邮件相关业界也需要自律，ISP业者也要配合，并提供技术来遏止垃圾邮件﹔像是过滤软体的研发，以及鼓励发信人在标题清楚标示为促销函件等。此外，也呼吁网友不要轻易被利用成为垃圾邮件的散发者。
另外，资讯安全公司指出，目前垃圾邮件泛滥的主因，除了发送邮件工具的进步外，信箱使用者轻易暴露自己的邮件地址是主因之一。此外，不少病毒也会发送垃圾病毒邮件，借此在网路上大量流通传播。
资讯安全公司表示，目前的发送垃圾邮件工具不断进步，一小时内发送数百万封邮件已不是件难事。另外，使用者轻易的暴露自己的电子邮件地址，让有心人大量收集贩售散播，也是主因之一﹔资安公司的技术支援部经理王应达指出，有些电脑恶意程式可以用字典攻击法的方式，按照英文字母顺序去组合排列，乱枪打鸟的方式，大量寄送垃圾邮件﹔或是先寄出一个测试讯息等到邮件服务器有回应，再把这个邮件地址抓下来，作为寄送垃圾邮件的地址资料库。
而信箱使用者不要认为收到这些垃圾邮件没什么关系，大不了移除就好﹔事实上，大量的垃圾邮件除了会灌爆信箱外，有些邮件还夹藏电脑病毒。而且，如果中了会发送邮件的电脑病毒，也会寄送大量夹带病毒的邮件给通讯录里的朋友。
王应达经理表示，如果信箱使用者觉得每天删除大量垃圾邮件很麻烦，事实上，目前不少资讯安全产品，包括挡信软体或是防毒软体，都可以让使用者设定条件来阻挡垃圾邮件，或是把疑似垃圾邮件的信件统一集中在一个档案夹中，再让使用者判断是直接删除或是一封有用的邮件。
