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台立院评估报告╱缺乏竞争�肥了业者瘦了百姓

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【大纪元9月5日讯】〔自由时报记者王贝林╱台北报导〕中油、台塑在去年10月因持续二十次同步、同幅调价,遭行政院公平会各处六百五十万元罚锾,台立法院预算中心对九十四年度中油营业预算的评估报告中,更批评国内油品市场虽已全面开放,但因缺乏竞争,反倒独厚这两家业者,徒增民生负担。

报告指出,台湾埃索环球石油公司曾在九十一年4月加入市场,当时屡传油品价格战;埃索在九十二年7月退出台湾后,油价竞争即告一段落,中油、台塑两家寡占造成获利丰厚。

报告强调,中油九十二年度获利八十四亿余元,九十三年度国际原油价格波动剧烈,中油获利反暴增为一百九十六亿余元,显见油价缺乏竞争,独厚石油供应商,却增加民生负担。台立院预算中心建议立委严格监督中油在订定油价时,应本于市场竞争机制,以免影响物价。

报告并整理出中油与台塑连续二十次同步、同幅调涨油价的模式:首先发动调价者会先透过媒体披露调价讯息,若对手第一时间“快速跟进”,则调价时点、幅度立即一致;若对手快速反应“不跟进”,发动调价者就会立即修正或撤回调价讯息。预算中心建议,中油日后调价时,应基于反映成本与市场竞争力的考量,而非再用上述“意思联络”的调价模式;但中油直到这次迫于政府层峰明确指示才未同步运作,显然未理会台立法院预算中心的建议。

获利能力�中油远远落后台塑

〔记者王贝林╱台北报导〕中油打算跟进台塑调涨油价,在高层指示踩刹车后,仍蠢蠢欲动;反观中油营业规模是台塑的二倍,税前净利及毛利率却都仅约台塑一半,已屡次被立法院预算中心建议检讨改善,却迟未见成效,仍以提高油价确保获利,未能设法提高获利能力。

以台立法院预算中心九十四年度的评估报告为例,中油在九十二年度的营业收入高达四千五百八十五亿余元,等于是台塑的二倍,但九十二年中油税前净利仅一百零一亿余元,远低于台塑的一百八十七亿余元,中油毛利率六点八九%,几乎仅有台塑十一点九五%的一半。

预算中心分析中油获利能力不佳的原因,主要是生产成本偏高、人力过剩及未拓展海外市场:生产成本偏高,主要源于厂房设备老旧,导致产能偏低;附加价值无法提高,相对成本自然高出许多。

再看市场分配:中油油品着重供应国内需求,却因售价偏低、获利有限,又未能拓展海外市场,九十二年外销仅占全年销货收入的十五点○八%;反观台塑,外销金额占全年销货收入高达二十四点九二%,获利自然不如台塑。
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