【大纪元10月20日讯】〔自由时报记者项程镇／台北报导〕台湾行政执行法“禁止豪奢条款（孙道存条款 )”条文草案出炉！未来立法完成，孙道存等欠税大户每月花费，恐怕最多不能高于二四三五七元（居住台北市 )，居住台东市的欠税人更少，只有一一八六一元。
*违禁奢条款 可声请管收、限居*
一旦欠税人不遵守“禁奢条款”，依草案规定，情节严重时，行政执行处可向法院声请管收，也可限制住居。鉴于社会关切本件法案，法务部冀望立法院能在年底会期结束前通过草案，法务部已在本月13日将草案送交行政院审查。
“禁止豪奢条款”草案条文只有一条，规定在行政执行法第十七条之一。条文第一项规定，欠税义务人生活逾越一般人通常程度时，行政执行处可核发禁止命令，并通知第三人。
禁止命令共七款，包括“禁止每月生活费超过一定金额”、“禁止搭特定交通工具”、“禁止购买、租赁或使用一定金额以上商品或服务”、“禁止赠与或借贷他人一定金额”、“禁止出入特定高消费场所”、“禁止特定投资”及“其他必要禁止命令”。
其中“禁止每月生活费超过一定金额”条款，法务部表示，将参考行政院主计处定期公布的各县市平均每人月消费支出表，例如九十七年度，全台每人月消费最高为台北市民，金额为二四三五七元。法务部官员指出，由于不少民众户籍地和现住地不一样，因此欠税大户要以那个县市月消费为基准，将再研拟。
至于对欠税人其他具体限制和规范，法务部倾向请立法院授权给行政院或法务部另订子法，由行政机关自行颁布具体标准，以免民众无所适从，也让法律具体可行。
官员指出，比如有人以为像孙道存一样，拿亲友信用卡附卡，或接受亲友及第三人馈赠，就有机会规避禁奢条款，这个想法大错特错，因为草案规范对象不仅是欠税义务人，还包括亲友等第三人，所以奢华生活无论是自身财产支应、或亲友等第三人提供，统统在禁止之列。
至于执行及监督机关，由各地区行政执行处的行政执行官负责，法务部官员指出，欠税大户已经列管，但因案件众多，人力配置有限，因此草案第一项规定，除行政执行处可依职权核发禁止命令，债权人等利害关系人也可主动协助，向行政执行处申请核发禁止命令。
若欠税义务人无正当理由违反禁止命令，草案第六项规定，此时视为有履行还款义务可能，行政执行处得命其清偿、或报告财产状况，欠税义务人拒绝时，得限制住居或声请法院管收。
*欠税仍豪奢 执行署坦言很难查*
对禁奢条款实际执行有无困难？行政执行署长林朝松坦言，确实很难查，全署只有五十八位行政执行官，要分摊共四百多万件的欠税、欠缴罚锾案，平均一人负责案件超过六万件，“没有这么多人力时时刻刻去盯这些欠税大户”。
林朝松认为，透过民众及债权人检举、陈情和媒体报导，再由行政执行官追查，是较为可行的方式，例如民众或媒体发现有欠税人吃鱼翅大餐、买昂贵精品等，欢迎详列人事时地物提出检举，如有照片更好，各执行处将会立即派人查证处理。
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