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美牛修法冲击台美互动 政府多管善后

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【大纪元12月30日报导】(中央社记者李佳霏台北30日电)美国今天发表强烈声明回应台湾将立法限制美牛进口,政府高层紧急因应,并定调修法是民意,并非政府片面违约,多管齐下盼将此事控管在经贸交往上,避免延烧到政治互信层次。

美牛修法朝野达成共识,将限制美国牛内脏、绞肉输入台湾,美国农业部与贸易代表署对此发表声明,指出美台两个月前才正式签约扩大牛肉输入品项,台湾的作法将构成片面毁约,伤害台湾的国际形象。

总统马英九2008年上任以来,台美关系增温,美方这份罕见的严厉声明,让政府感到非同小可,马总统上午紧急召集高层会议,研判美方可能采取的报复手段及因应作为。

府方定调美牛修法是反映台湾民意,行政部门对于遵守民主程序的结果只能尊重,向最重视国会、民意运作的美方诉诸民意,强调并非“政府片面毁约”。

尽管美方发表严厉声明,但官员认为,“这跟前总统陈水扁失掉的互信,层次完全不同”。

为避免美牛议题恐斲伤台美互信,据规划,自明年元月起,行政官员团、民间代表团将相继赴美沟通、灭火。除此之外,马总统预计明年1月下旬出访宏都拉斯,过境美国时,也正是和美方高层沟通的机会。

官员分析,为了展现诚意,首批衔命赴美沟通的官员层级不能低,至少须为部长级以上。

美牛议题对马政府而言,须尽力将损害控管在经贸方面,防止此案向上延烧,进而影响军购或元首过境安排等政治互信层次。

马总统中午召开高层会议,与会官员透露,会中曾就各种模拟情境讨论因应方向。

官员评估,美牛争议首当其冲的是台美投资暨贸易架构协定(TIFA)的推动工作;相关人士坦承,“这会使得先前好不容易累积的善意氛围,回到停滞的原点”。

政府官员忧心,此事虽然由行政部门与立法院共同担负责任,但等后果逐一浮现后,民众只会批评政府,恐会影响民众对未来与对岸谈判“经济合作架构协议(ECFA)”的信心。

核心人士评估,从处理美牛争议的程序来看,行政部门掌握民意脉动的能力有待加强。卫生署今年初曾就放宽美牛进口进行民调及风险评估,“没想到后来的情势是如此变化”,“民众的直觉与百亿分之1.5的风险专业评估,终究是不同”。

攸关民众健康权益的美国牛肉政策,不仅让政府承受民意压力,如今立法院决定修法限制美牛进口,更冲击台美关系。对台湾和朝野政党而言,今年果然是最“牛”的一年。

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