【大纪元12月8日讯】〔自由时报记者刘力仁、高嘉和、曹明正、方志贤、罗欣贞、林国贤／综合报导〕不仅碳权可以交易，鉴于台湾臭氧、悬浮微粒污染严重，环保署日前公告“固定污染源空气污染物削减量差额认可保留、抵换及交易办法”，工厂烟囱排放出粒状污染物、硫氧化物、氮氧化物、挥发性有机物等四大污染物，未来将仿照温减法草案碳交易机制，也开放进行交易。
*地方政府盘查后再指定削减量*
环保署空保处长谢燕儒表示，第一关由地方政府进行盘查，计算大企业排污情况，再指定各企业污染削减量，如果企业削减量超过官方指定削减量，经认证取得“差额凭证”，就可在环保署网站平台登录交易，卖给其他企业。目前交易价格机制尚未出炉，未来将由市场行情决定。
环保署说，目前碳、硫氧、氮氧化物等已列管污染物，台湾臭氧及悬浮微粒污染日趋严重，因此将粒状污染物及被视为臭氧先驱物的挥发性有机物质（ＶＯＣ )也纳入减量交易制度。
对此，台大公卫学院教授詹长权质疑指出，透过交易而导致部分产业可增加排放量，对民众健康风险会累积，要如何交换？连美国也不敢这样设计。
*环团：花钱继续排污 居民遭殃*
环保团体也质疑，粒状污染物、挥发性有机物都属局部性污染物，未来列入交易标的，只会开一条路让大工厂花钱买排放权，排放更多污染物，祸害工厂周遭民众。
看守台湾协会秘书长谢和霖举例，Ａ厂每年排放一百公吨粒状污染物，因扩厂每年要排放一百五十公吨，资金雄厚的Ａ厂遂购买五十公吨排放权，变成居住在Ａ厂周遭民众每年要承受的污染量从一百吨增加到一百五十公吨，非常不合理。
对于环保团体疑虑，环保署则说，总量管制及交易制度，着重在减量而不是交易。将利用环评要求开发单位承诺不增量、发放许可证时控管排放量，还将依空污法规定，要求厂商采取最佳可行技术。
另环保单位可对污染企业进行“指定削减量”，不会让污染企业无偿配给污染物的排放权，还从中牟利。例如台电大林电厂机组扩建案，环保署指定台电承诺氮氧化物（NOx )、硫氧化物（SOx )减半，粒状污染物不增量。
*高高屏先实施 未来扩及全台*
台湾目前划分高高屏、云嘉南等七大空气品质保护区。未来四大污染物排放权交易，限于同一个空品区内进行，环保署计划从空污严重的高高屏开始进行，未来扩及全台。目前草案正在公告期，环保署还将召开公听会邀集各界讨论。
对于新制，高高屏均表示会配合，屏县府环保局长林雅文说，屏东县长期被界定为农业观光县，污染排放量少，对空气品质是有贡献的，政府应在统筹分配款上也将此列入计算，做为对地方的奖励。
台电则表示新规定冲击不小，也会增加成本，未来是否会反映到电价上，这不是台电单方面能决定的；台塑六轻厂则不愿对新规定回应。
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