【大纪元6月19日讯】〔自由时报记者姚介修、范正祥／综合报导〕十四岁以下国人办理护照不必附身份证，而且申请美国签证也不用面谈，这双重的便利竟然被人蛇集团所趁，成为中国年轻女子混进美国的捷径。
骗身份资料 假照片办真护照
移民署昨宣布与美国土安全局共同侦破台湾有史以来最大规模的跨国性人口贩运集团，全案移送嫌犯七十四人，包括集团首脑邓稳胜（在逃，通缉中 )、廖碧莺、杨建华，及四名中国籍男子（函送 )、“假妈咪”三十人、提供人头嫌犯三十七人。
移民署说，三年来此集团已成功安排四十三名中国女性前往美加地区，以每人六至七万美元代价计算，该集团获利上亿元台币。
钻美签漏洞 未成年不必面谈
这个人口贩运集团可以在过去三年内“无往不利 ”，关键就在首脑之一的廖碧莺，她是旅行社经理，熟悉办理护照及签证等旅行文件作业。她发现，依护照条例规定，未满十四岁的孩子办理护照，只要附上父母身份证及户口誊本即可委托办理，廖碧莺因此大钻漏洞。
她的手法是派人到花莲县偏远村落，谎称替原住民低收入家庭办理子女教育补助金五千元为由，骗取家长提供家中未满十四岁在学女子的年籍、户口誊本及家长身份证等资料。
取得资料后，再由廖碧莺以计划混进美国的中国女子人头相片申请台湾护照，取得这种实际上是贴着中国女子相片的真实台湾护照后，再拿去申请美签。
假妈咪带闯关 有人护航4次
申请美签也有漏洞可钻，因为未满十四岁者申请美签不必面谈。简言之就是书面审查就可，因此廖碧莺所办出的这种台湾护照，轻轻松松就可取得美签。
廖嫌还会利用职务之便订机位，将取得美签的“一号簿”（注：人蛇使用行话，指护照及签证完全合法申请，由外交部及美国在台协会核发 )，盖上伪造的台湾出境章，由于都在境外使用，很难被察觉真伪。
史上最大规模 全案74人送办
这个集团经手的中国女子，年龄都是十八岁上下的“小蛇”，而且不从台湾飞往美国，这些中国小蛇会先由中国方面成员安排抵达香港，随后就是由在台成员以提供台湾、香港、美国往返免费机票、食宿及美金一千到一千五百元酬庸，所招揽贪便宜的“假妈咪”前往香港，带着持用“一号簿”的“小孩”前往美国。
移送法办的三十名假妈咪中，有人供称，杨建华骗说这些小孩都是台商小孩，在中国出生，所以会有“中国口音”，台商父母工作繁忙，无法亲自陪同小孩赴美游玩或探亲，才需找人帮忙带到美国。
假妈咪中最特殊的是国内某大学沈姓女讲师，她一个人就护航四次，还找她认识的多名女子参加护航行动，其中不乏高知识份子，有银行经理、前空姐、模特儿、舞蹈老师、护士及留美学生。
美签改规定 14岁以下须面谈
台美双方都极重视本案所涉“漏洞”，且美国立即有具体改善措施。美国在台协会12日已公告，7月1日起，未满十四岁申请非移民签证，须由父母或监护人陪同亲自前往台北办事处面谈。
外交部则说将修正“护照条例”，要求八到十四岁的国人申办护照时要携带身份证比对，政策目标是所有人都要护照“亲办”。
