澳洲专家:维省基础设施建设迫在眉睫

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【大纪元2011年04月15日讯】(大纪元记者李明墨尔本综合编译报导)从重大工程项目的角度来看,执政者对承诺的兑现将会成为评价其成功与否的标准。失败就意味着政治生命的终结,正如三个星期前纽省工党在大选中溃不成军所诠释出来的道理一样。

澳洲最大的两个省份—维多利亚(Victoria)和纽省(New South Wales)—已经由作风保守的联盟党执政,人们难免会对这两个省进行比较。这两个省份都同样面临着发展基础设施建设,以此来应付省会城市边缘地区人口增长压力的挑战。

与维省相比,纽省联盟党最大的不同点就是他们知道自己将会获胜,有变数的仅仅只是获胜的程度。前任政府积压下来的基建项目是本届政府目前面临的最大难题。 新任领导人Barry O’Farrell希望树立一个“基建省长”的形象,他渴望成为一个“建设者”,这一点听起来很吸引人。

虽然新任维省省长百鲁表示要“解决问题”,他的关于面对挑战发展基础设施建设的演讲也充满激情,但却看不到关于如何发展墨尔本的具体方案。

自从百鲁去年11月份当选以来,从工党手中遗留下来的价值千百万的项目要么被联盟党束之高阁、要么被推迟、要么被重新审核。

直到上个星期,维省交通厅长Terry Mulder才确认一条通往偏远地区的铁路修建工程将继续进行,这条铁路将横穿墨尔本西部地区。该项工程的竣工时间将比原计划推迟2年,预算也比原计划多 出了700万澳元,整个工程的总造价高达50亿澳元。相关的竞选承诺还包括通往墨尔本和Avalon机场的铁道工程。

维省财务厅长Kim Wells表示,“联盟党政府决定实施竞选承诺,但是在诸如偏远地区铁路计划之类的前任工党政府遗留下来的问题被解决之前,政府不会开始新的工程。尽管这 意味着一些工程将在很久以后实施,但是必须先把工党考虑不周的设计和资金不足的工程处理好,以确保公众的资金没有被浪费掉。”

基础设施压力日益增大

正如专家们看到的那样,维省政府在过去20年的投资都没能跟上人口增长的速度。由此造成了城市公路、公共交通路线、医院日益人满为患。

住房负担能力急剧下降,居住用地增长不足,无法满足每周新增1500个居民的住房要求。淡水和生态环境资源紧张。城市运输费用飞涨,部分原因是陈旧的铁路不堪重负、而港口的吞吐能力有限。

维省所面临的挑战是可怕的。正如墨尔本时代报两个星期前报道的那样:在过去的九年里,墨尔本的人口增长了60万,按照这一速度,20年后墨尔本的人口将会赶超悉尼。

更可怕的是,人口增长最快的是远郊地区,而这些地方的基础设施往往是很落后的。在2009-10年间,维省人口增长最快的四个行政地区分别是Wyndham、Melton、Whittlesea和Cardinia,这些地区都处在墨尔本的边缘地带。

各界担忧

Shane Oliver博士是投资战略的负责人,同时也是AMP资本投资公司的首席经济学家,他告诉记者发展基础设施建设能够促进工业发展和吸引商业投资。维省前任 省长Jeff Kennett的执政时代说明了这一点,他的政权极大的受益于20世纪90年代的CityLink工程。

“基建项目有点象灯塔,”他说到,“尤其是当维省曾今在兴建高速公路的时候,它就象一个信号:维多利亚省即将完美复出。事情就这样发生了,最终引发了对墨尔本和维省的投资热潮。”

基建领域权威人士Rod Eddington爵士认为维省的基础建设亟需新的投资,特别是一些耗时十年才能完成的重大项目。Rod爵士是澳洲基础建设协会 (Infrastructure Australia)主席,于2008年受前任工党政府的委托领导展开了一项调查,论证墨尔本东、西部地区交通连线的可行性。他发出警告:维省政府需要对 墨尔本制定一个长期的交通计划,还应该迅速发布一份基建项目的清单进行公开讨论,就象纽省那样,着手考虑如何吸引私营资本的投资。

“Baillieu政府必需把要落实的重大问题列在日程表上,在发展自己的交通计划的同时,也要清楚自己对前任工党政府遗留下来的重大工程的立场。”Rod爵士向墨尔本时代报(周六版)的记者说到。

有消息指出下个月的联邦预算可能会利用全国庞大的退休储备基金来支付这些大型项目的开支。

维省工商业雇主协会(Victorian Employers Chamber of Commerce and Industry)执行总裁Wayne Kayler-Thomson也发出警告:墨尔本目前的基础设施建设还达不到标准,这使得整个维省的价值被低估。他敦促政府动用5月3日的预算来澄清一系 列重大建设项目的地位,包括连接东西部地区的公路、公交线路、环城公路以及连接偏远地区Geelong、Ballarat、Bendigo、 Shepparton和Hume的超级高速公路。

莫纳什大学人口与城市研究中心(Centre for Population and Urban Research)的协调主任Bob Birrell对维省所面临的基建问题态度十分的悲观。他警告:维省容纳的外国移民比例占到全国的28%,与六年前移民潮刚刚开始时的27%相比略有上 升,但是一直以来,由此而引发的一连串复杂而又难以预料的问题却很少被关注。

“象Eddington提议的那些大工程—公路隧道和公交体系的大规模扩张—是急需解决的问题,但是省政府没有这个财政能力。即便不考虑财政因素,这些项目的建设也需耗时十多年,”Birrell先生说,“人口还在不断增长,情况只会越来越糟。”

澳洲基建部长(Federal Infrastructure Minister)Anthony Albanese说:“维省面临的最大难题之一就是把基建投资从政治博弈中脱离出来。基建投资是长期的,常常迫于政治压力,那些有着短期效果的项目会被优先考虑。”◇

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