【大纪元2011年05月21日讯】（大纪元记者谢如慧编译报导）本周四，联邦政府对西澳政府在刚公布的新财年预算中提出的上调矿产开采特许使用权税计划做出了强烈反应，并威胁西澳可能因此失去数十亿的消费税(GST)收入返还以及基础设施建设拨款。两级政府在财政分配上的长期分歧再次加深和激化。
据澳新社报导，上任仅半年的西澳财政厅长波特尔(Christian Porter)在周四宣布，新财政年开始起，将上调铁矿开采特许使用权税：到2014年，对铁矿石开采的税率将从目前的5.625%提至7.5%。此举将在2015年前为西澳共增加19亿的额外收入，但这也意味着联邦政府将因此减少同等数额的收入，使其在2013年前实现财政盈余的目标变得愈加渺茫。
按照联邦政府与煤矿和铁矿巨头达成的协议，联邦政府在征收矿产资源租赁税（MRRT）时，将返还其向省级政府上缴的矿产开采特许使用权税，如该税率上涨，实际返还也会进行全额调整。
西澳上调矿产开采特许使用权税的决定被视为公然和联邦政府唱反调，在拖财政盈余目标的后腿，波特尔和省长巴内特（Colin Barnett）则被指责为玩弄政治，决策误导。联邦财政部长斯万（Wayne Swan）警告说，政府有一系列的应对措施，其中包括下调消费税收入的分配比例，但他相信不会走到这一步。
总理吉拉德（Julia Gillard）也明确表态，不会让西澳政府阻挡联邦财政盈余目标的实现，为此，会削减西澳主要基础设施项目的财政拨款。
巴内特对联邦政府的反应立即做出回应，称联邦政府是在威胁西澳人民，这种做法很不得体。
资深政治评论员菲利普斯（Harry Phillip）博士指出，他记忆中西澳和联邦之间的矛盾从未达到如此尖锐的程度，地方政府和联邦之间也没有出现过这样的摩擦。他认为，这实际上是一场意义不小的经济战斗，其核心是联邦和地方之间在消费税收入分配问题上的分歧。
波特尔表示，他在与独立的联邦拨款委员会用以分配消费税收入的体制作“毕生的斗争”。他认为这种分配体制亟需改变，西澳作为全国生产力最强的地区，没有得到联邦政府应有的重视和支持，相反还在用其创造的财富支持其它地区。
波特尔引用吉拉德在2月的一次演讲支持其论断。吉拉德当时说将“运用勇气和想像力，建立一个独立于矿产业之外的高技能、高科技和低污染的经济。”波特尔认为这表明东部沿海的精英中存在一种倾向，视澳洲最成功的产业以及围绕资源经济的人没有太多价值。他说：“这（段话）的言外之意就是，资源经济是低技能、低科技和高污染的，因为最终是要用勇气和想像力替代的。”
按照西澳省预算的预测，如果西澳的消费税收入分配比例下降至33%，净负债将跃至 220亿澳元，收入也会大幅下降。波尔特说联邦政府削减消费税分配比例的决定使其在制定省级预算时面临艰难的抉择，是削减基础设施支出还是心存侥幸维持现状，而他最终选择加大基础设施和社会服务的投入。
据悉，长期以来，西澳一直在游说联邦政府承诺分配给西澳的消费税收入比例不低于75%，并希望其议案能得到前纽省省长格瑞纳（Nick Greiner）和前维省省长布莱克斯（Steve Bracks）领衔的消费税分配独立审查团的接受。
不过该提议不太可能被接受，因为这需要所有各省和行政区以及联邦的支持。同是资源丰富的昆省也不看好这一提议，昆省财政厅长弗雷瑟（Andrew Fraser）称这只是零敲碎打式的修补，而实际需要的是整体的改革。而塔省和北部行政区则担心这样会使其失去消费税收入。
西澳调高矿产开采特许使用权税的决定打破了联邦政府与西澳之间彼此容忍的状态。为平息西澳的不满，吉拉德已同意格瑞纳和布莱克斯领导的独立审查团对西澳的提议进行审议。菲利普斯指出，西澳的不满不仅仅是针对联邦政府，也是近年来压抑已久的对东部地区不满的释放，需要某种政治妥协才能解决。
