景氣差 台青年人搶當公務員

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更新: 2012-02-28 10:15 PM    標籤: tags: 公職, 國營事業, 高考

【大紀元2012年02月28日訊】﹙大紀元記者耿豫仙專題報導）公職搶搶滾，3月起國營事業招考打先鋒，外界看好，國營事業獲利最高、年終有7、8個月的中華電信今年首波徵才，將釋出1‚030個職缺。緊接著月薪也有3萬5千元左右的台電、中油、台水及台糖，招考人數共約1‚400名。近3年報考人數都超過50萬人次，考選部分析，報考有年輕化趨勢，擔任公務員已經是青年人最佳的選項之一。

從最近幾年應考年齡、資格，考選部分析，3、40歲第一次報考、電子業新貴、學歷好，可能都是失業的關係。去年下半年景氣成長趨緩，無薪假復甦，高普考錄取人數5‚373，卻吸引了近5倍、13.5萬人報考，是15年來最高，景氣不穩反應出民眾「求穩定」的心態。

考選部主任祕書林光基表示，以前考公職是父母、師長的志向，子女、學生通常受其影響被動式的選擇較多，但現在考公職是同學、朋友間的認知。

年輕人提高規劃入公職，三民補習班資深講師韓森指出，主要是因為現在就業市場整體的薪資都不高。當年輕人的薪資與生活需求不成正比時，就會找更利於他生活需求的工作。他說，一般最低、初考等級的一職等起薪也有2萬8千，尤其高普考，上看4萬，對一般社會新鮮人都是一個指標。

行政機關提缺50%

報考人數增加，機關的職缺是否釋出更多，人事行政總處主任祕書張念中指出，人事總處在2010年10月訂定鼓勵各機關提供高普考、初考職缺改進的措施，提缺多就有獎勵，其中中央和地方各機關要提供高普考缺額達50%，如出缺10人提缺高普考就要5人，各機關都這樣做，缺額就很多，臨時出缺也會提供考試用。

公務人員總量管制，增加到一定員額就沒法增加，只能靠常態的退休、離職補缺，如減少也不會很多。

但主管有很大的用人權，有官員透露，如果主管中意哪個人，他可以請人事單位為他量身打造，在法規上找一些漏洞，下面的人事單位就配合長官的需求，盡量想辦法把「這人」弄進來。

從高考下手　晉升較快

韓森指出，有心在公職有所成就的人宜考高考，進去從6職等往上升機率高且較快，一般而言，科長、處長都是10、11職等的官。另外，韓森建議，對文科能力強、記憶強、會背書的人，可多努力，因為理科能力強，在公職沒什麼用。

鐵飯碗不好捧 小心成燙手山芋

考不上公職捶心肝，進了公務體系，卻成燙手山芋，經濟部劉姓官員說，經濟部曾有位官員，因與主管處不好，精神不穩定，主管怕惹事生非，給他一間辦公室，不給事做，維持了好幾年，直到主管勸退。考選部政務次長、代理部長董保城曾接受《Career雜誌》訪問時表示，報考人數多並一定是好現象，民眾期待有績效的政府，一流的公務員，「人對了，事情才好辦」。

用更細緻的考試方式考出人才，人事行政總處主任祕書張念中指出，目前80%還是單考筆試，但考選部正研擬新案，改進考試的方法，測定各機關所適用的人才。

37歲的小明（化名）學的是環境工程學，卻在服務業服務超過10年，想轉任公職，除時間、精神的消耗，報名費、補習費到教科書等費用5年來花了將近20萬。從1111人力銀行調查發現，上班族有準備過考試、平均參加過約2次相關招考，包含補習費、報名費等平均都要花費1萬3,039元。

僧多米少，擠進公務體系不易，卻還是有人要飛出來，經濟部一位7職等官員剛離職，40多歲在經濟部待了10多年，毅然離職向外發展，經濟部劉姓官員說，這種想向外發展、生病或承接家族事業的個人原因離職的都有，但在公務體系中畢竟是少數。但官員指出，待了10、20年離職的，一毛退休金都拿不到。

不過，考選部主任祕書林光基還是鼓勵想考公職的考生，要有耐心、恆心、毅力，看好要考的標的，好好準備，勇於報考，不達目的絕不放棄。張念中也表同意，他認為，報考人數越多，越能篩選優良的人才。

公務員退場 考試院每年6個丙

曾有一種說法，「喜歡小題大做的人，適合當教授；喜歡大題小做的人，適合當公務員；喜歡獨來獨往的人，適合當研究員。」一網友說：「公務體系講求的是聽話，看的是關係……」公務員以太平盛世的心態過日子，消弱了競爭力？

2010年考試院研擬修〈考績法〉，丙等考績額度一年要達3%，3年3個丙等就要捲鋪蓋走人，3年開除3%的淘汰機制，試圖「打醒」公務員安逸的心態，但訊息一公布，反彈聲浪此起彼落。不過，考試院與其所屬的考選部、銓敘部、保訓會先行試辦，由於考試院的母體不大，人數不多，兩年下來，每年考績還是能達到6、7個丙等，考試院長關中在前幾次講話，對此還是很有理想。

三民補習班資深講師韓森說，考核制度在公職世界很鄉愿，主管與部屬的考核都是相互分配的，在正常的狀態下，公務人員要「退場」很難，除非天天不上班。在這固有的文化下考試院要導入企業體制，很難改變。經濟部劉姓官員指出，考績制度本來就有，打丁就要走路、丙則留校查看，但主管「下不了手」，這個退場機制一直没用。

去年楊技正揭塑事件，打破外界對公務員的刻板印象，劉姓官員卻說，這種例子太少了。韓森更是直言：「我遇到的學生，只想考上，生活安定，『為民服務』的想法是個理想，但太遙遠了。」

在1111人力銀行最近的一份調查中顯示，若修法通過，連續三年考績丙等就得走人，7成上班族大表贊同，30.26%認為「公職也應有分辨優劣的淘汰機制」、39.47%認為「可提升公務人員工作效率及態度」。

公務員「有所為而不為」最多

監察委員程宏仁指出，幾年辦案累積的經驗，「有所為而不為」怠忽職守型的公務員最多，他說，明知法令不周全，應適時檢討相關的法令或策略而不為，就屬於怠惰。

官員唯恐失誤而不作為，程宏仁說，很多違法失職，甚至彈劾都是没「依法行政」，公務員只要掌握在法規範圍，依法行政，主動積極維護人民該有的相關權益。◇

（責任編輯：李芷崴）