【大纪元2020年01月08日讯】去年被加州参议院搁置的SB50，周一（1月6日）卷土重来，该调整过的“加州住房密度增高提案”很可能再次引发议会激辩。提案如果通过，将允许在公共运输行经处兴建公寓楼，并在独立房社区建设四户型的公寓。
让地方政府选择如何增建
根据《洛杉矶时报》报导，提出法案的参议员斯科特·维纳（Scott Wiener）说，许多地方政府官员告诉他愿意支持城市中兴建更多住房，但对地点的选择希望有更多的控制权。维纳说，他们希望能够有一定的灵活性，以自己的方式增加社区的密度。
SB50去年春天被搁置在参议院拨款委员会内，今年重提后，须于1月31日前通过州参议院的审查送出。而维纳赶在截止日期前作出修改，预计再次引发加州和地方官员的激烈辩论。
客运线与办公楼附近建公寓
SB50如果通过，估计会给洛杉矶、湾区、硅谷及其它人口稠密地区带来巨大影响。其内容规定：低密度社区的铁路沿线将可以建设四到五层楼的公寓，工作中心附近的富人区可以建小型公寓和联排别墅；一些较小的县，如马林县、索诺玛和圣芭芭拉县等，新建筑的高度和密度增长可以较小；一些面临高档化风险的社区，将有五年时间而不是两年时间来规划自己的开发蓝图。
维纳周一提出的修改主要针对反对者的一个观点：应当由地方政府而不是州政府来控制社区开发。修改后的提案将允许城市和县自行制定开发计划，以提高在客运线路及工作中心附近的住房密度，达到SB50的要求。比如，某市可在火车站旁规划6层楼的公寓、在另一条街上规划4层的建筑，而无须两幢都是5层楼。提案还允许在独立屋社区建四联户式住宅。
SB50与现行州法都有权批审地方案
加州的市县已经面临现存的加州区划强制令，要求各辖区内增建更多住房。在南加地区，洛县、橙县、帝国县、河滨县、圣贝纳迪诺县以及文图拉县很快都必须划出更多土地，来开发130万套住房。维纳说，他的提案将补充这些要求，允许各市制定自己的计划，只要符合现存的州指导条例以及SB50的条款。
不过，和现存的州规则一样，SB50也规定州住房官员有权判定地方提出的开发案是否合规。如果市县的方案被否决，就必须实施加州密度要求。
这是维纳连续第三年推动住房开发相关提案，他认为提高密度就可提高加州住房的可负担水平。根据房地产网站Zillow的数据，加州的房屋中价为55万美元，是全美平均水平的两倍多。加大伯克利分校特纳住房创新中心2018年的一项调查显示，加州可开发土地中有一半至四分之三都被划为独立屋社区，除了车库改建或加盖后院房，这些社区基本不允许进行更高密度的开发。
但维纳之前的尝试都失败了，当时低收入有色人种团体说，该提案会加剧居民流离失所；一些郊区居民称该提案会威胁到其社区的风格。
对目前低收入住户的影响
目前还不清楚修改后的SB50能否在州参议院获得足够支持。2019年搁置该提案的州拨款委员会主席、州参议员Anthony Portantino 周一下午表示，还没有看过维纳的新提案，但他对提案优先考虑市场租金住房而不是低收入住房感到很担心；尤其提案没有要求配套建设新街道、人行道以及增加其它设施。
目前，维纳的法案要求超过10套房的开发项目，必须为低收入住房提供资金或空间。希望引用SB50的开发商，也会被禁止拆除租户已居住超过7年以上的房屋。提案的另一个调整是，经SB50法案允许开发的项目，需优先考虑附近社区想迁入的低收入居民。
州长纽森还没有对该提案表态，但是他去年表示，他支持从市县官员手中夺回权力，以增加住房密度。洛杉矶市议会曾反对维纳之前的两个版本，洛市尤其担心该提案对独立屋社区、历史街区和高档化社区的影响。洛市长加西堤（Eric Garcetti）反对第一版提案，但去年并未对SB50表态。◇
责任编辑：张宛
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