【大紀元2021年12月01日】（大紀元記者李平多倫多報導）多倫多市府當年通過巷屋（又稱後巷屋）條例，目的是希望為市中心小區提供住房多元化，讓許多住不起市中心的人也能在市中心安家。但要解決多倫多住房短缺問題和住房負擔力危機，建再多巷屋也只是杯水車薪，至少目前還看不到什麼成效。
多倫多市府2018年通過巷屋條例，允許居民在後院建巷屋，緩解市民住房壓力。截至目前，全市已新建近50套巷屋，多倫多居民索塞（Tabatha Southey）夫婦的巷屋就是其中一個。
據《多倫多星報》報導，索塞夫婦房子位於市中心椰菜鎮（Cabbagetown），夫婦倆在此已居住28年，他們準備推倒後院車庫建套1,000平呎2層2臥的獨立小巷屋，預算為56萬元，2週後動工，建成後自己住、兒子和未婚妻或父母住，或出租。
進一步修訂巷屋條例
市城市規劃和住房委員會最近修訂巷屋條例，簡化和加快巷屋審批流程。政府希望，通過建更多巷屋，能逐漸推動現有交通和社區服務設施成熟完善的市中心小區，實現人口密集化。
除允許建巷屋外，市府還放寬室內第2套單元和地下室單元限制條例，明年1月還準備新增花園房條例，允許市民在自家後院八仙過海建房。
申請興趣逐年遞增
巷屋條例通過後，截至目前，市府共收到238個申請，其中僅9個申請參與市府的巷屋免除最高5萬元貸款計畫，條件是承諾巷屋建成後15年內租金低於全市平均市場租金。市府官員表示，市府雖不指望巷屋能大幅增加住房供應，也不指望巷屋租金會比其他住房租金更便宜，但有其他多個好處。
市府調查發現，800平呎2臥巷屋平均月租為2,600元，拿到巷屋建築許可的業主中，近30%是巷屋建成後用於出租，30%打算給家人住，40%打算租給家人或自住。
居民巷屋興建熱情一直都在上升，從2018年的16個增至去年的95個，今年截至5月市府已收到58個申請，市府表示今年申請至少也會達到這個數。市中心目前共3萬幢帶巷院子的房子，市府希望更多業主能提交巷屋申請。
巷屋條例遭到十多個小區團體反對，委員會仍進一步放寬巷屋層高和後院植被綠化限制。目前這些修訂還在等市議會審批。
市府官員：打造包容和繁榮社區
市高級規劃師尤恩斯（Graig Uens） 表示，這些修訂基本是對初始條例的微幅調整，結合了眾多巷屋申請提出的意見。尤恩斯還說，當初市府預計每年能收到100至300件申請，目前每年申請量基本是這個數，疫情爆發可能會有些影響。
委員會主席、女副市長貝麗奧（Ana Bailão）也表示，沒有誰指望一下子收到成千上萬的巷屋申請，巷屋條例出來時間不長，至今仍有許多人不知道。此次巷屋條例修訂，只是委員會住房計畫日程中的一個部分，其他計畫還包括允許臨街建築更多多單元住宅、減少公寓車位要求等。
她還說，有市民要求保持小區原有特色，卻忽視了人也是小區特色的重要組成部分，如今許多工薪階層買不起房子，而且許多小區人口在萎縮。市府得想辦法解決，為市民持續打造包容和繁榮社區。
她還說，有些人在愛彼迎等民宿短租平臺上打廣告，拿巷屋做民宿生意，但巷屋不是用於做旅遊民宿的。另一方面，巷屋如果是房東或租客本人主要住宅，只要符合短租條件，也屬合法，希望通過現有短租牌照條例來堵住這方面漏洞。
業內人士支持
一直對市府成熟小區住房多元化進展不滿的獨立規劃師加布萊斯（Sean Galbraith）也認為，此次修訂巷屋條例，市府是做對了，說明市府也在不斷吸取經驗教訓不斷做出優化調整，降低了巷屋審批建設成本，簡化了審批流程。
承建索塞巷屋的多市建築師科尼茲克（Tom Knezic）也寫信支持條例修訂，認為放寬層高限制讓建築師有了更多設計發揮空間，現有條例太多政治框框，讓一些業主有些遲疑和猶豫。
科尼茲克建議業主們，在建巷屋前，最好先裝修和擴大現有主要住房，如裝修地下室拓寬居住或存放空間，這些都不會改變小區現有特色。這些工作都完成後，再考慮建巷屋等於錦上添花。
他還提醒，巷屋成本高，一般在30萬至40萬元之間，市府要求業主將巷屋當成平價出租屋，有些說不過去。但另一方面，隨著新增越來越多住房，這些問題就會解決。
他還認為，建巷屋用於出租投資物業，投資者會更感興趣，越來越多人投資巷屋，就會有越來越多住房選擇，房價和租金自然就會逐漸穩定。
市民心願：增添更多人氣
多倫多居民多拉多（Leandro Dourado）夫婦對巷屋計畫也非常興奮，他們打算投資10萬元，在後院建套320平呎的1臥1衛複式單元，月租計畫1,700元，計畫5年內收回成本。
多拉多夫婦表示，要是參與市府的免除5萬元貸款低租承諾計畫，就沒法在10年內收回投資成本，市府定的月租限額比市場價低太多，可以考慮放鬆貸款限制條件。
無論是索塞，還是多拉多夫婦，都希望通過建巷屋吸引更多人入住後，為小區注入更多活力，吸引更多小商家入駐，讓小區更加繁榮和熱鬧，增添更多人氣和生活氣息。◇
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