【大紀元2023年03月16日訊】繼此前中共人大會議通過國務院機構改革方案，中共官方今天（16日）正式公布中共「黨和國家機構改革方案」。方案內容包括建中央金融委、科技委和港澳辦，而中共強化黨的控制，包括觸及社會各行業部分。分析認為，中共的機構改革方案凸顯其陷入內憂外患。
據中共新華社3月16日發布的《黨和國家機構改革方案》內容，在中共中央部分的「機構改革」有五個動作：
一是設立中央金融委員會，下設中央金融委員會辦公室。國務院金融穩定發展委員會及其辦事機構被取消。
二是設中央金融工作委員會，統管金融系統所謂「黨的工作」，作為中共中央派出機關，同中央金融委員會辦公室合署辦公。
三是設中央科技委員會，重組後的國務院科學技術部作為其辦事機構。
四是新建中央社會工作部，負責中共信訪及所謂「黨建引領基層治理和基層政權建設」，包括對全國性行業協會商會、混合所有制企業，和所謂非公有制企業和新經濟組織、新社會組織、新就業群體的中共黨建工作。
中央社會工作部領導國家信訪局。而國家信訪局則由原來受國務院辦公廳管理，提級為國務院直屬機構。
中央社會工作部劃入民政部、中央和國家機關工作委員會部分職責，國務院國資委黨委的全國性行業協會商會黨建，中央精神文明辦的全國志願服務工作等。
五是在國務院港澳事務辦公室基礎上組建中央港澳工作辦公室，保留國務院港澳事務辦公室牌子。不再保留單設的國務院港澳事務辦公室。
至於國務院部分，此前中共人大會議通過了的改革方案，重點提創科與金融監管，包括組建國家數據局、國家金融監督管理總局，重組科技部，但科技部主要作為中央科技委的附屬。
此前傳聞涉及中央建立的超級機構「中央內委會」，以及公安部、國安部脫離國務院，並無坐實。
中國問題專家王赫對大紀元表示，機構改革方案凸顯中共內憂外患：
「第一，金融方面改革，說明中國的金融風險高和金融腐敗嚴重。金融隨時可能暴雷，當局日益提心吊膽。
「第二，科技體制改革是因為近年來一些關鍵領域頻頻出現的卡脖子問題。中共科技軟肋暴露在全世界面前。2022年下半年掀起芯片業反腐高潮。這可當作大力度科技體制改革的一個註腳。而與美科技戰、與西方科技脫鉤才剛開始。
「此外，這次組建中央社會工作部，也反映了當局對基層不穩、民怨沸騰的恐懼。中共一直講『基礎不牢、地動山搖』。且不管能不能夯實基礎，至少做點面子活出來給人看。」
中共此前在二十屆二中全會公報中，強調機構改革要「加強黨中央集中統一領導為統領」「統籌中央和地方」，又稱「各種超預期因素隨時可能發生」，必須準備經受「驚濤駭浪」等等。
普林斯頓中國學社執行主席、《縱覽中國》網刊發行人兼主編陳奎德博士在接受美國之音記者採訪時說，中共這次機構改革凸顯了習近平心中的安全問題，他一個人的控制權力要落實到各個機構層面。但他解決不了問題。比如金融方面，習近平的所作所為就違反了市場經濟的規律。
陳奎德指出，中國經濟中畢竟還是有一部分市場經濟，應該符合市場的規律。這種市場經濟的規律不可抗拒，任何行政力量都阻擋不了。
責任編輯：寧峰#
