【大纪元5月29日讯】〔自由时报记者朱汉崙╱台北报导〕财政部长林全昨日在行政院会报告今年全年税收损失的最新预估，根据财政部最新的税收损失估计，由于主要税收营业税、证交税及所得税严重短征，今年税收损失保守估计将超过千亿。行政院则同意财政部的要求，在提出SARS防治条例的修正条文中，将加入以举债弥补营业税、证交税损失的规定。
林全初估举债弥补营业税、证交税因SARS的损失，如果SARS的疫情可在6月底前有效控制，约需举债112亿元弥补损失，如果SARS的疫情持续失控，则约需举债3、4百亿元。财政部高层官员也指出，除非能举债支应税收损失，否则光靠节缩各部会的业务开支，根本无法弥平财政收支的严重落差。
根据财政部的最新预测，就算SARS的疫情可在6月底前有效控制，今年全年税收短征保守估计仍将超过千亿，短征幅度为史上仅见，其中证交税将因SARS损失60亿元，营业税损失52亿元。
SARS打破了去年财政部对景气复苏带动税收成长的乐观预期，使今年全年税收短征将高达1066亿元，比起去年全年短征580亿元，今年短征幅度几达去年的2倍，国库调度困难也因此陷入空前严重的窘境。
尽管所得税5月份才开始申报，但财政部已由前4个月的所得税扣缴税款收入，预估今年个人综合所得税至少较原预算短征441亿元，短征幅度几达3成；此外证交税短征额度扩大至299亿元，短征率为32%，营业税收短征额度降为245亿元，短征率13%，加计总税收短征额度超过千亿元，比起4月间预期的579亿元更为悲观。
事实上，行政院曾因财政部的要求，在SARS防治条例草案中加入相关规定，当疫情影响到92年度营业税及证交税短征，以致中央及地方政府税课收入、统筹分配税款因而短少时，可以举借债务弥补，不受公共债务法的举债上限及预算法的举债支出不能弥补税收损失限制，但并未为朝野立委所接受。
面对税收损失一再扩大，财政部长林全之后亦曾公开指出，以SARS暂行条例排除举债限制以弥补税收损失恐怕势在必行，这次行政院会也再度同意财政部的要求，在提出SARS条例的修正条文中，加入以举债弥补营业税、证交税损失的规定；但官员也坦言，尽管政院方面重提，同意与否关键仍在立法院。
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