【大纪元2月29日讯】(大纪元记者魏德综合编译报道) 九一一事件后，全美加强安全措施，所有学生或访问学者的签证申请都要经过背景核查﹐导致来美签证遭受延宕，首当其冲的是科技类的学生与研究人员。美国国会众议院已就这个问题展开调查，并请 FBI、国内安全部、国务院官员作证。不过从美国国会审计办公室(General Accounting Office﹐GAO)近日的一份报告来看﹐实际情形比人们想象的还要严重。这个报告是在调查人员随机从2888个2003年4-6月的申请案例中抽取124个﹐并对中国﹐印度和俄国的签证机构实地考察后完成的。中国﹐印度和俄国是三个最多科学类学生或学者来美的国家。
路透社报导说﹐GAO发现学生签证的背景核查时间平均超过67 天﹔在63个被调查的个案中有3个超过6个月。GAO还发现有些科技类人士的申请甚至被拖延8个月之久﹐而非科技类申请的处理时间是24小时或更短﹐两者形成鲜明对比。
在美国各地﹐有许多美国大学与外国学生抱怨，有关机构往往为了对某一特定申请人进行安全调查，而使申请签证作业受到不必要的拖延﹐而有些申请人士是美国大学或研究机构的急需人才。康乃尔大学行政人员欧布莱恩表示，康乃尔大学一位华裔“博士后”研究员本来只是要返国中国大陆家乡短暂探亲，结果却在大陆滞留一年多，无法返美，而且不知原因，也不知此种情况将持续多久。
在美国﹐几乎有一半的工程﹐数学和电脑科学的博士学位被授于外国学生。去年的一项调查发现，申请来美国大学进修的外国学生，去年只增加 0.6%，是七年来最低者。美国大学联合会说﹐签证的拖延使得很多国际学生放弃向美国学校申请留学的想法。
外国学生和科技研究员来美签证受到拖延，主要因为联邦调查局 (FBI) 的档案系统过时，同时执法机构与政府驻外单位连络太慢。根据美联社的报导﹐GAO调查发现，主管机构发生技术问题及工作人手不足，也是导致外国学生来美签证受拖延的原因。国土安全部主管边境和运输安全的哈青生(Asa Hutchinson)说﹐“很明显﹐我们有系统问题要解决。在改善(签证)程序上我们还有很多事要做。”众院科学委员会主席﹐纽约州共和党议员波乐特(Sherwood Boehlert )表示，国会也要负部分责任，因为它没有拨给 FBI 等机构足够的经费。
为了加速解决这一问题﹐美国国务院正在安装一个一百万美元的通讯系统。此外﹐据国务院领事事务处(Office of Consular Affairs)的助理国务卿杰科伯斯(Janice Jacobs)女士称﹐领事官员们正在接受更为完善的训练。(http://www.dajiyuan.com)
