【大紀元1月15日報導】（中央社記者黃自強台北十五日電）台灣立法院對監察委員同意權行使，最近成為學者關切焦點，私立銘傳大學助理教授陳耀祥今天接受專訪強調，行使同意權不僅是一項權力，也是一種憲法義務，如果立法院無故不進行審查，不僅將構成違憲，也恐將造成憲政危機。
陳耀祥表示，現行監察院功能，基本上是將歐美國家三權分立架構中國會的部分權力抽離出來，獨立成為一權，因此監察院依憲法及憲法增修條文規定，行使彈劾、糾舉及審計權，並提出糾正案，對於行政、司法、考試三院都有監察權限。
他指出，監察委員如果無法順利產生，除了所有涉及公務員貪瀆的調查或人民陳情案件全部停擺，以國家考試為例，監試法第一條規定，凡組織典試委員會辦理考試，「應」咨請監察院派監察委員監試，換句話說，今年舉辦的多種國家考試勢必無法如期舉行，影響成千上萬考生權益。
陳耀祥認為，監察院長、副院長及監察委員等憲法機關首長及重要成員提名，屬於總統的人事權，總統必須負政治責任，立法院無權要求總統重提，否則將侵犯總統權限。
至於憲法上賦予立法院同意權，除了民主正當性的要求，也是一種篩選機制，讓立法院可淘汰不符專業要求或操守品行有瑕疵的人。
陳耀祥說，同意權的行使不僅是權力，也是一項憲法義務，立法院若無故不進行審查，將構成違憲，如果進行審查程序後，發現全部未符合要求時，當然可全部不同意，這時候該負責的是總統而不是立法院。
他舉例說，此次監察委員人選有幾位爭議甚大，但也不能一竿子打翻一船人，立法院無故不行使監察委員人選同意權，在憲法上是站不住腳的，有立委在未進行審查前就一再放話並要求全部重提，除了政治惡鬥，實在想不出其他適當理由。
陳耀祥強調，人民選出民意代表是要監督政府，不是要搞成國家癱瘓，讓政治永無寧日，否則倒閣及解散國會重選的日子將相距不遠，因此監察院是否陷入癱瘓，從立法院同意權行使就可做為一個觀察指標，至於立法院將造成憲政危機責任往自己攬的作法，並非明智之舉。
