【大纪元11月15日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦十五日专电)世界贸易组织香港部长会议的目标已确定降低，但WTO会员国立场依然分歧，杜哈谈判每个议题小组在草拟部长会议宣言草案时，都面临了相当困难。
各议题谈判小组应于二十五日前提出草案，由秘书长拉米汇整，十二月二日经总理事会讨论决定后，送交十二月十三日起举行的部长会议。
到目前为止，每个小组准备草案都阻力重重，即使谈判最具进展的“贸易便捷化”，也因开发中与已开发国家对立，而陷入僵局，“贸易与发展”议题也出现同样局面，非农产品市场进入(NAMA)的草案更没有头绪。
杜哈谈判陷入僵局主要仍在农业议题，谈判小组主席法孔纳将于明、后天提出草案内容，由于主要会员国或集团对农产品市场开放立场迥异，法孔纳的草案恐怕难以令各方满意。
主要农业出口国及拉米都主张草案内容必须要有具体数字，贸易部长在香港才能进行谈判，如只是空泛的进度报告，部长会议将是一筹莫展。
欧盟及台湾参与的“十国集团”在过去的会议中，已明确表示反对草案中包含数字，以期在香港会议后的谈判中拥有更大的弹性与空间。
在确定降低香港部长会议的目标后，拉米又期望部长会议能有最大进展，并充分反映在部长会议的宣言中，但部分会员国认为，既然已降低部长会议目标，他们没有必要在香港部长会议作明确承诺。
一位不愿透露姓名的美洲国家常任代表说，目前的情况令人感到困惑。
另外，随着谈判进入关键时期，已开发与开发中，特别是低度开发国家的歧见更为明显。如在贸易便捷化议题上，主席两度提出草案，开发中国家借着“修饰”文字之名，实质改变内容，欧盟、美国当场拒绝，谈判也为之停顿。
美国与欧盟等一再强调，杜哈回合标榜的是“发展”，最大受惠国将是开发中国家，他们愿意开放市场，推动贸易自由化，提升开发中国家的贸易，但部分落后开发中国家间仍持怀疑态度，如何化解这个根深柢固情节将是最大挑战。
根据WTO先期规划，香港会议应完成农业及NAMA“谈判模式”，并在明年底前结束所有谈判，现在已排除完成谈判模式可能性，但明年底完成杜哈回合的目标并未改变，香港会议也将决定完成谈判模式的新期限。
