【大紀元12月23日報導】（中央社記者蔡素蓉台北二十三日電）學者陳明通今天表示，政府兩岸關係戰略目標是「兩岸關係正常化」；指導原則是「善意和解、積極合作、永久和平」；現階段重點是「和平發展、平等、互利、互信」；三大政策是凝聚國家定位共識、以歐盟模式作為兩岸未來全新思維格局、協商兩岸和平穩定互動架構。
陳水扁總統上午在總統府主持中樞慶祝行憲、國父紀念月會暨宣誓典禮。前行政院大陸委員會副主任陳明通在會中提出「民主化台灣新國家安全觀」專題報告。
陳明通說，國內外社會常批評民進黨政府大陸政策「變來變去」，但政府戰略目標很清楚，戰略規劃相當縝密、邏輯嚴謹、前後一致。若有所改變是因應外在情境環境所作戰術調整，非外界批評「變來變去」。
他強調，政府兩岸關係戰略目標是「兩岸關係正常化」；達到此目標的三大政策是「凝聚國家定位共識」，即台灣是主權獨立國家，依憲法國號是中華民國、「提出共存共榮願景」，以歐盟統合模式作為兩岸未來思維格局、「建構邁向願景的過渡性安排」。
他說，過渡性安排包括協商兩岸和平穩定互動架構；以積極開放、有效管理，發展經貿合作關係；協助中國政治民主化，化解兩岸根本矛盾。
對於目前國內政治紛擾不安，政府無法作出有效決策，他建議從四方面化解分歧，建立共識。第一，理解族群問題政治化與民主化過程中建立政黨政治有關；第二，中華民國就是台灣作為新的國家認同；第三，建立民主國家的國家觀；第四，以「公民民族主義」化解「族群民族主義」的族群分歧，鞏固新國家認同。
