【大纪元8月24日讯】(亚洲时报Raja M 孟买撰文) 随着印度政府取消对13家国营企业的缩减投资计划，印度的经济—亚洲第三大经济，再次受到政府内部不同声音的冲击：一方是左派，另一方是中右派。支持印度联合政府的共产主义政党，与领导执政联盟的国大党，关系迅速恶化。值得考虑的一点是，政府内部的不协调将对印度正在崛起的经济造成多大冲击？
据说，印度总理辛格与其顾问索尼娅•甘地出现严重的意见分歧，令情况更加恶劣。意大利出生的索尼娅任命了辛格为印度总理。索尼娅是遭暗杀身亡的前总理拉吉夫 ‧甘地的遗孀，拉吉夫曾任国大党主席，他对推动国大党夺回执政权起了重要作用。 2004年，索尼娅领导的国大党击败人民党，跃身成为执政党。人民党在全国掀起一场 “反对具外国背景者担任总理”的运动。为控制局势，索尼娅战略性地宣布拒绝出任总理一职，人民党遭受沉重打击。索尼娅实际上是印度真正的统治者。但她的温顺替身–辛格，现在似乎有了自己的想法。
就在政府宣布正式取消出售13个盈利国营企业的计划后不久，印度财政部长齐丹巴南在8月17日澄清，国营企业的资产销售计划将不会被搁置。他承认销售战略欠缺透明度(金融顾问对潜在认购者进行评估，而非通过竞投方式认购)，并承诺剩余股份的销售将会分阶段进行。印度国营企业的私有化进程随之变得更加复杂。
齐丹巴南的解释不足以令人信服。政治势力迅速下降的印度人民党，其领导人亚施旺特•辛哈急切地宣布：齐丹巴南的言论站不住脚。他说，政府只有在认为销售战略可取的情况下，才能在股权销售中获取更大的利益。人民党谴责政府与左派不协调，并指政府的宣布是“退化”的表现，对经济改革造成障碍。
专家同意这种看法。他们认为政府的决定对印度推进私有化进程、为基本建设项目筹集资金的计划造成重大打击。信用评级机构惠誉(Fitch Ratings)告诉印度媒体， “很明显，印度推行的私有化缺乏积极性，因而阻碍了该国的经济发展，同时也拖慢了印度巩固财政的步伐。
印度中央政府拥有200多家国营企业，联合资产总值超过数十亿。尽管部分国营企业-例如印度石油天然气公司等，是政府收入的主要来源，但人们普遍认为，大多数国营企业的效益非常低下，它们是政府用以安置表现欠佳的政客的工具，这些企业的损失由印度纳税人负担。国有股减持部的数据显示，在1999年到2000年实施投资缩减计划的36家国营企业中，亏损企业多达29家。
13家推行投资缩减计划的企业包括：国家铝材公司，印度运输公司，国家肥料有限公司，印度斯坦石油有限公司，印度工程有限公司，拜麦尔•莱瑞有限公司，印度斯坦纸品公司，国家贸易公司，国家建筑公司，印度工程项目有限公司，印度海绵铁公司， 印度锰矿石有限公司，拉舒提利亚化工肥料有限公司。这些公司将出售49%的股份，所得收益将用来投资新的发展项目。
政府放弃缩减投资计划，被视为安抚左派的表现。共产主义政党不满辛格在最近一次访美行程中，与美国总统布什交好，以及轻率地发表支持美国的伊拉克战争的言论。共产党认为：辛格自以为拥有印度人民给予的直接权力，实际上，他没有这种权力。在议会下院人民院的543席中，左派有61席当选，在执政联盟中起着重要作用。2004年选举后，左派势力空前扩大，对国内外商界造成紧张气氛。选举结果公布后，一名共产党领导人脱口而出，要求解散 “国有股减持部”，其言论导致股票市场历史性地大幅下跌。在左派施压下，“国有股减持部”现时成为了财政部属下的一个部门。
国会和共产主义政党在多个省份斗得难分难解，例如在喀拉拉和西孟加拉省。但到目前为止，双方还没有把矛盾上升至危及政府稳定的程度。在本月上旬，政府宣布推迟出售布哈拉特重型电子有限公司10%的股权，这家公司是印度最大的工程和生产公司(净值12.15亿美元，拥有员工45,000名)。共产主义政党抵制了出售该公司股权的研讨会。政府对汽车制造商Maruti持有18%的股份，政府计划出售其中9%的股权，另外还计划出售国营印度航空公司以及其他多家经营良好的银行的股份。其他盈利国营企业较小宗的股权出售，将经过议会的激烈争议后，才正式启动，预期左派将继续发出反对声音。
反对党为有借口进行大呼小叫而感到高兴。“在过去一年，政府并没有采取任何有效措施进行经济改革。”印度前财政部长亚施旺特•辛哈对传媒说。“只要现时政府继续执政，继续依赖左翼政党，改革就仍然无望。”其人民党同僚、前国有股减持部部长阿伦•绍里耶加入了周四的骂战中，对齐丹巴南反对战略性销售的言论进行攻击。绍里耶说，国会已声明决心致力于战略性缩减投资计划，但企图在印度北部扩充基地的共产主义政党向财政部长施压，是财政部长破坏了这次改革。
政治分析人士认为，印度共产党（马克思主义）是左派中最大的政党，自从该党领导人哈奇申(Harkishen Singh Surjeet)离任，并由年轻而苛刻的普拉卡什（Prakash Karat）接任总书记一职后，印度总理辛格的施政变得更加困难。政府听到了多种威胁声音 ，要么屈服，否则后果难料。
印度另一左翼政党—印度共产党的总书记D．拉贾说，国会必须认识到，既然它接受了左派的支持，它就必须调整其经济计划。政府在去年宣誓执政，而它进行“调整”的程度将直接关系到政府能否执政至届满。
除了左派以外，国会内部也出现了具影响力的反对声音，反对辛格追随上届政府的自由化运动，当中包括引人注目的石油部长马尼•香卡尔•艾亚尔。这支反对力量视去年的选举结果，是人们反对推行私有化的表现。随着内部矛盾的激化，辛格决定减少正面冲突，并宣布取消私有化计划。
由索尼娅•甘地全力支持的一项总值60亿美元的政府资助农村就业的计划，对于正在致力制定经济财政法规的辛格来说，无疑是另一项重大挑战。缩减投资的政策是这些财政法规的其中一部分。“国有股减持部”公布的数据显示，2004-2005年定下的股份销售目标是9.21亿美元，但实际筹集的资金只有6.365亿美元。如果左派继续反对私有化改革，目标将更加难以达到。外国投资者就会对印度的经济改革失去信心。
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